Госдума приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2010г. и плановый период 2011-2012гг.

Госдума приняла в первом чтении проект закона "О федеральном бюджете на 2010г. и плановый период 2011г. и 2012г.".

За документ проголосовала только фракция "Единая Россия", а фракции ЛДПР, "Справедливая Россия" и КПРФ в полном составе проголосовали против принятия документа в первом чтении.

Согласно проекту, доходы федерального бюджета в 2010г. предусмотрены в объеме 6 трлн 950 млрд руб., в 2011г. - 7 трлн 455,7 млрд руб., в 2012г. - 8 трлн 069,6 млрд руб. Таким образом в планируемый период предполагается снижение доходов федерального бюджета с 17,2% ВВП в 2009г. до 16,1% в 2010г., 15,5% - в 2011г. с дальнейшим снижением в 2012г. до 15% от ВВП. Основными факторами, влияющими на снижение доли доходов бюджета в ВВП, являются замена единого социального налога страховыми взносами и уменьшение доли нефтегазовых доходов в ВВП в 2011-2012гг. по сравнению с 2010г. под влиянием прогнозных цен на нефть, курса доллара США к рублю, снижения налогооблагаемых объемов добычи нефти и экспорта нефти.

Объем нефтегазовых доходов в 2010г. запланированы в сумме 3 трлн 194,7 млрд руб. (7,4% к ВВП), в 2011г. - 3 трлн 311,8 млрд руб. (6,9% к ВВП), в 2012г. - 3 трлн 503,1 млрд руб. (6,5% к ВВП).

Учитывая значительное снижение доходов бюджета РФ по сравнению с объемами доходов в 2008г., планируется постепенное снижение объема расходов федерального бюджета с 25,5% ВВП в 2009г. до 22,9% в 2010г., до 19,5% - в 2011г. и до 18,0% - в 2012г. В абсолютном выражении расходы бюджета в 2010г. предусмотрены на уровне 9 трлн 886,9 млрд руб., в 2011г. - 9 трлн 389,8 млрд руб. и в 2012г. - 9 трлн 681 млрд руб. В номинальном выражении изменение бюджетных расходов к предыдущему году характеризуется снижением в 2010г. на 0,4%, в 2011г. - на 5% и повышением в 2012г. на 3,1%, в реальном выражении - снижением соответственно на 9,5%, 12,1% и 3,6%.

В 2010г. объем расходов по разделу "Общегосударственные вопросы" запланирован в сумме 1 трлн 253, 2 млрд руб., "Национальная оборона" - 1 трлн 253,2 млрд руб., "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" - 1 трлн 062,4 млрд руб., "Национальная экономика" - 1 трлн 347,1 млрд руб., "Жилищно-коммунальное хозяйство" - 137,7 млрд руб., "Охрана окружающей среды" - 12,2 млрд руб., "Образование" - 398, 7 млрд руб., "Культура, кинематография, СМИ" - 108,2 млрд руб., "Здравоохранение и спорт" - 332,6 млрд руб., "Социальная политика" - 328,7 млрд руб., "Межбюджетные трансферты" - 3 трлн 719,3 млрд руб.

Дефицит бюджета в 2010г. составит 2 трлн 936,9 млрд руб. (6,8% от ВВП), в 2011г. - 1 трлн 934,1 млрд руб. (4% от ВВП), в 2012г. - 1 трлн 611,4 млрд руб. (3% от ВВП).

Основными источниками финансирования дефицита в 2010г. являются средства Резервного фонда, в 2011-2012гг. - средства Фонда национального благосостояния и иные источники. Совокупное сальдо по источникам финансирования дефицита федерального бюджета в 2010г. составит 691 млрд руб., в 2011г. - 1 трлн 171,7 млрд руб. и в 2012г. - 798,5 млрд руб. При этом сальдо по внутренним источникам финансирования дефицита федерального бюджета в 2010г. составит 261,5 млрд руб., в 2011г. - 657,3 млрд руб. и в 2012г. - 223,6 млрд руб. Сальдо по внешним источникам финансирования дефицита федерального бюджета в 2010г. составит 429,6 млрд руб., в 2011г. - 514,4 млрд руб. и в 2012г. - 574,8 млрд руб.

Проект бюджета составлен исходя из прогнозной цены за баррель нефти марки Urals в размере 58 долл. в 2010г., 59 долл. - в 2011г. и 60 долл. - в 2012г. Темп роста ВВП прогнозируется в размере 1,6% в 2010г. (объем ВВП запланирован в 2010г. на уровне 43 трлн 187,0 млрд руб.), 3% (48 трлн 072 млрд руб.) - в 2011г. и 4,3% (53 трлн 712 млрд руб.) - в 2012г.

Прогнозируемый объем Резервного фонда на начало 2010г. составляет 1 трлн 789,2 млрд руб. Прогнозируемый объем Фонда национального благосостояния на начало 2010г. - 2 трлн 812,9 млрд руб., 2011г. - 2 трлн 536,3 млрд руб., 2012г. - 1 трлн 787,7 млрд руб. Поступления средств в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в 2010-2012гг. не планируются, в связи с чем средства Резервного фонда будут исчерпаны в 2010 г. (за исключением средств, размещенных в финансовых активах).