Поправки в закон о госзаказах вступают в силу 1 октября 2007г.
Закон "О внесении изменений в ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" вступает в силу 1 октября 2007г. Как говорится в сообщении Федеральной антимонопольной службы, он содержит более 150 поправок в закон о госзаказах, разработанных Министерством экономики и регионального развития, комитетом по экономике и промышленности Государственной думы РФ и ФАС России.
Новым законом предусмотрены случаи установления предварительных требований к участникам при размещении заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 50 млн руб. и более. А именно: выполнение за последние 5 лет работ по одному из объектов капитального строительства, стоимость которых составляет не менее чем 20% начальной цены. Данные поправки дополняют норму закона о размещении заказов на строительство с 1 января 2008г. исключительно на аукционах.
Согласно поправкам, с 1 января 2010г. вводится единый интернет-портал для размещения информации о размещении заказов для федеральных нужд, нужд субъектов РФ, муниципальных нужд и расширен перечень сведений, размещаемых на официальном сайте. Так, на сайте должна размещаться также информация о поступлении жалоб участников размещения заказа и об их содержании, о решениях, принятых по результатам рассмотрения таких жалоб и предписаниях, выданных уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. В то же время упраздняется обязанность заказчиков размещать информацию на региональных и местных интернет-сайтах. С 1 января 2008г. перестанут быть обязательными аналогичные публикации в федеральных печатных СМИ, а региональных изданий это коснется через 3 года.
Кроме того, новая редакция закона ограничивает совокупную значимость субъективных критериев "качество" и "квалификация участников" до 20%, а в исключительных случаях, например на выполнение аварийно-спасательных работ и оказание медицинских услуг, до 45%.
Еще одно нововведение: в соответствии с новым законом, согласование размещения заказа у единственного поставщика при муниципальных заказах будет переведено с местного уровня на уровень субъектов РФ.
Кроме того, контролирующим органам субъектов РФ предоставлены дополнительные полномочия. В частности, они имеют возможность рассматривать жалобы и проводить внеплановую проверку размещения заказов для муниципальных нужд, а также применять санкции в соответствии с КоАП РФ.
Одно из новшеств - введение в повседневную практику закупок на электронных площадках, ограничения на работу которых снимаются с 1 января 2010г.
В соответствии с поправками, существенно расширен перечень нарушений законодательства о размещении заказов, за совершение которых предусмотрена административная ответственность. В частности, введена административная ответственность редакции официального печатного издания, организации, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта, операторов электронных площадок, а также предусмотрена административная ответственность за непредоставление или несвоевременное предоставление информации по запросу контролирующего органа и за неисполнение предписаний контролирующих органов. Теперь, в соответствии с изменениями в КоАП РФ, максимальный размер штрафа за одно нарушение для физических лиц будет составлять 50 тыс. руб., для юридических - 500 тыс. руб.