СП РФ в результате проверки петербургского филиала ФГУП "Росморпорт" выявила нарушения законодательства.
Счетная палата РФ в результате проверки петербургского филиала ФГУП "Росморпорт" выявила нарушения законодательства. Как сообщила пресс-служба контрольного ведомства, коллегия подвела итоги проверки финансово-хозяйственной деятельности ФГУП "Росморпорт" (филиал в Санкт-Петербурге) и ФГУ "Администрация Морского порта Санкт-Петербург" (ФГУ "АМП СПб"), осуществляющих функции по оказанию государственных услуг в морских портах и взимающих портовые сборы в порту Санкт-Петербурга. Проверка была проведена в соответствии с планом работы на 2007г.
В материалах, представленных на коллегию, отмечается, что в 2005-2006гг. деятельность ФГУ "АМП СПб" (до 2002г. - ГУ "Морская администрация порта Санкт-Петербург") и филиала ФГУП "Росморпорт" была убыточна. Так, если до 2006г. наблюдался рост основных показателей деятельности порта Санкт-Петербург, то в 2006г. произошел их существенный спад. В частности, объем грузооборота снизился на 5,7%, судооборота - на 11,2%, а количество судозаходов пассажирских лайнеров уменьшилось на 21%. Финансовые результаты работы филиала ФГУП "Росморпорт" также имели тенденцию к ухудшению. Если в 2005г. была получена прибыль в размере около 367 тыс. руб., то в 2006г. убыток составил почти 7 тыс. руб. Основная причина убыточности филиала - снижение доходов по сравнению с 2005г. (на 7,7%) при одновременном росте расходов (на 10,6%). На снижение доходов филиала, в частности, повлияло уменьшение величины поступлений от портовых сборов, включая лоцманский (на 38,7%), что связано с уменьшением количества оказываемых филиалом услуг по проводке судов лоцманами в порту Санкт-Петербург и полного прекращения в порту Приморск.
Кроме того, проверка показала, что состояние основных фондов ФГУ "АМП СПб" и имеющихся на балансе филиала ФГУП "Росморпорт" причалов характеризуется высокой степенью износа - более 70% и от 57,6 до 100% соответственно. Причем износ продолжает увеличиваться.
В ходе контрольного мероприятия были установлены значительные нарушения действующего законодательства, допущенные при заключении ГУ "МАП СПб", ФГУ "АМП СПб" и ФГУП "Росморпорт" договоров аренды федерального имущества. Так, федеральное имущество сдавалось в аренду без согласования с собственником (Минимущество, Росимущество), конкурсы по выбору арендатора не проводились, а заключенные договоры аренды не проходили необходимую государственную регистрацию. Оценка рыночной стоимости передаваемого в аренду федерального имущества в большинстве случаев не производилась, в результате чего арендная плата существенно занижалась.
Как следует из материалов проверки, ФГУП "Росморпорт" не осуществляло на должном уровне контроль за выполнением арендаторами условий договоров, правильностью расчета арендной платы, полнотой и своевременностью перечисления платежей в бюджет со стороны ГУ "МАП СПб". На коллегии Счетной палаты также отмечалось, что до настоящего времени не определен порядок финансирования деятельности администраций морских портов, не сформирована в полном объеме законодательная база, регулирующая деятельность морских портов, не принят федеральный закон "О морских портах".
Коллегия приняла решение направить представления в Минтранс России, Росморречфлот, Росимущество, ФНС и ФГУП "Росморпорт", обращение - в Генпрокуратуру. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального собрания Российской Федерации, а также в ФСБ России.