ФАС России положительно оценивает введение аукционов при распределении прав на развитие городских территорий.
Государственная дума 22 ноября 2006г. приняла во втором чтении проект ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ". Это, в частности, нормы по введению аукционов при предоставлении права на развитие территорий, в том числе на реконструкцию жилого фонда. Реконструкция жилого фонда, которая предполагает снос аварийного жилья, расселение малоэтажных домов и строительство высотных, -- это один из главных резервов городских площадей для жилищного строительства, отмечает пресс-служба ФАС. По словам начальника управления по контролю и надзору в области недвижимости, локальных монополий и ЖКХ Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Михаила Евраева, "если отбор организаций для реконструкции жилищного фонда будет проводиться не на аукционе, а на конкурсе, то это создаст возможности для коррупции и выбора "приближенных" к органам власти компаний".
Кроме того, в документе предусматривается введение девятимесячной отсрочки по введению аукционов при распределении земельных участков для комплексного освоения территорий (девелопмент). Аналогичная отсрочка действовала при предоставлении земли под жилищное строительство. Тем самым, как подытожил Михаил Евраев, "по сути введена амнистия для предоставления земельных участков под комплексное освоение территории". Эти и другие меры, предусмотренные законодательством, направлены на развитие строительного комплекса в стране и нормализацию ситуации на рынке недвижимости, - заявил начальник управления ФАС России.
Выступая на конференции "Земля и недвижимость - финансирование инвестиций", Михаил Евраев отметил, что за период с 1 октября 2005-го по 1 октября 2006г. (т.е. за год) на территории РФ было предоставлено около 3 тыс. 457 земельных участков под жилищное строительство. Из них на аукционах - 845 участков. Причем, если в I квартале 2006г. на аукционах было распределено 63 участка, во II квартале - 256, то в III квартале уже 455 земельных участков. "Это означает, что в строительном комплексе началось формирование прозрачных конкурентных отношений", - заявил М.Евраев.
По данным ФАС России, аукционная форма распределения земли преобладает в Хабаровском крае, Ямало-Ненецком автономном округе, Тюменской и Тверской областях. Количество выявленных за этот период нарушений составило 460. Больше всего нарушений при распределении земельных участков зафиксировано в Карелии (49), Свердловской области (45) и Ханты-Мансийском автономном округе (27). Во всех случаях выявленных нарушений ФАС принимает решения об отмене актов о предоставлении земельных участков.
В то же время в некоторых регионах - Астраханской, Костромской, Курской и Псковской областях - земельные участки под строительство жилья предоставлялись в минимальных количествах, что тормозит реализацию национального проекта по доступному жилью.