КС РФ признал конституционными нормы закона об Алтайском Заксобрании, рекомендовав усовершенствовать их.
Конституционный суд (КС) РФ сегодня своим постановление признал не противоречащими Конституции РФ положения закона "Об Алтайском краевом Законодательном собрании", определяющие порядок реализации депутатами права на осуществление своей деятельности на постоянной профессиональной основе. Вместе с тем КС РФ дал указанным нормам конституционно-правовое истолкование, в соответствии с которым их надлежит применять.
Согласно данному судом истолкованию решение вопроса о работе депутата на постоянной профессиональной основе не может быть произвольным: должны быть учтены мнения фракций, различного рода парламентских объединений и отдельных законодателей. При этом постоянные комитеты краевого Законодательного собрания не могут принимать окончательные решения по данным вопросам, подчеркнули в суде.
КС РФ, признав оспариваемые нормы конституционными, отметил, что подобное решение не освобождает Алтайское Законодательное собрание от совершенствования порядка работы депутата на постоянной профессиональной основе. Как заметил судья КС Сергей Князев, такая рекомендация должна быть принята во внимание другими субъектами РФ, в которых действует аналогичный порядок реализации депутатской деятельности.
Также Конституционный суд прекратил производство по делу об оценке конституционности положений федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и регионального закона "О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного собрания". КС пояснил, что сами по себе данные нормативные акты никак не препятствуют депутатской деятельности на постоянной профессиональной основе.
По словам С.Князева, в частности, оспариваемые положения федерального нормативного акта никак не могли рассматриваться в данном деле, так как этот закон дает право региональным парламентам по своему усмотрению устанавливать порядок работы депутатов и не определяет для субъекта РФ конкретной системы.
Решения, принятые в отношении заявителя, если они противоречат конституционному смыслу, обозначенному в сегодняшнем постановлении, могут быть пересмотрены, сообщили в КС.
Напомним, поводом к рассмотрению дела послужила жалоба депутата Алтайского краевого Законодательного собрания Игоря Вольфсона, который просит признать не соответствующим Конституции России ряд положений указанных актов, закрепляющих основания и порядок решения вопроса о работе депутата на постоянной профессиональной основе.
По мнению заявителя, оспариваемые нормы позволяют произвольно отказывать депутату в исполнении полномочий на постоянной профессиональной основе, что нарушает конституционное право на участие в управлении делами государства и принципы равенства всех перед законом.
И.Вольфсон был избран депутатом Алтайского края в марте 2008г., после чего вошел в состав фракции КПРФ и в постоянный комитет по местному самоуправлению. Желая работать на постоянной профессиональной основе, он подал соответствующее заявление, однако ему было отказано в этом. Парламентарий обжаловал отказ в судебном порядке, но решением Железнодорожного районного суда Барнаула, оставленным без изменения кассационной и надзорной инстанциями, его требования к краевому Законодательному собранию о предоставлении возможности исполнения депутатских полномочий на профессиональной основе были оставлены без удовлетворения.