Генпрокуратура РФ: Более 90% арестованных и осужденных имеют различные заболевания.

В России более 90% заключенных под стражу и осужденных имеют различные, а часто и социально-опасные заболевания (туберкулез, гепатит, ВИЧ-инфекция). Как сообщила официальный представитель Генеральной прокуратуры РФ Марина Гриднева, в 2009г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы зарегистрировано более 1,2 млн заболеваний, включая почти 400 тыс. с впервые установленным диагнозом.

Эти данные были выявлены в ходе проведенной Генпрокуратурой проверки исполнения требований законодательства об обеспечении права осужденных и лиц, заключенных под стражу, на получение квалифицированной медицинской помощи в исправительных учреждениях и следственных изоляторах 80 регионов страны. "Недостатки в сфере медицинского обеспечения осужденных и лиц, заключенных под стражу, широко распространены. Почти каждая десятая жалоба касается ненадлежащего медицинского обслуживания", - отметила М.Гриднева.

По ее словам, условия, в которых размещаются медицинские части, неудовлетворительны и не позволяют организовать надлежащим образом лечебный процесс, а оснащение медицинским оборудованием не соответствует стандартам. Из-за несовершенства нормативно-правового регулирования распространены случаи отказов администрациями учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения в диагностике и оказании медицинской помощи осужденным и лицам, заключенным под стражу. Большинство же проблем функционирования пенитенциарной медицины связано с ее финансовым обеспечением. В 2010г. на медицинское обслуживание осужденных и лиц, заключенных под стражу, предусмотрено лишь 24% от необходимого объема. Региональные власти в софинансировании пенитенциарной медицины участвуют редко и в незначительных объемах.

Недостаточность современной медицинской техники затрудняет диагностику и лечение онкологических, офтальмологических и ряда других заболеваний. Во многих учреждениях нет самого необходимого медицинского инструментария. Почти 60% эксплуатируемого медицинского оборудования произведено в 1970-80-х гг. Изношенность основных фондов превышает 50%.

Большинство исправительных учреждений и следственных изоляторов испытывают недостаток в лекарственных препаратах, что отражается на эффективности лечебного процесса.

Централизованная система поставок лекарств также является недостаточно эффективной, она не обеспечивает рационального расходования бюджетных средств. Распределение лекарственных препаратов часто осуществляется без учета потребностей учреждений уголовно-исполнительной системы. Во многих нет основных групп лекарственных средств, в том числе препаратов резервного ряда для лечения туберкулеза легких, что отражается на эффективности лечебного процесса. В то же время в исправительные учреждения направляются лекарства, в которых зачастую нет острой необходимости.

Имеющиеся в распоряжении лечебно-профилактических подразделений лекарства используются нерационально. Неправильное хранение приводит к утрате функциональных свойств и, соответственно, к снижению эффективности лечебного процесса, а вынужденное уничтожение таких лекарств причиняет существенный ущерб государству. Системные нарушения при хранении и использовании лекарств выявлены прокурорами в Республике Хакасия, Ленинградской, Новосибирской, Ульяновской и других областях.

Многочисленные нарушения имеются в сфере лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой следственными изоляторами и исправительными учреждениями. Практически в каждом из них установлены нарушения законодательства, заключающиеся в отсутствии лицензий на выполнение работ с источниками ионизирующего излучения, а также на отдельные или на все виды медицинской деятельности.

Качество медицинской помощи, оказываемой осужденным и заключенным под стражу, снижается вследствие неудовлетворительного кадрового обеспечения. В штатах медицинских частей повсеместно отсутствуют столь необходимые врачи-инфекционисты, дерматологи, венерологи, кардиологи, поэтому диагностика и лечение соответствующих заболеваний затруднены.

По словам М.Гридневой, "закономерным результатом перечисленных недостатков являются многочисленные нарушения стандартов оказания медицинской помощи при лечении осужденных и лиц, заключенных под стражу. Прокурорами выявлено свыше 250 таких фактов, во многих случаях способствовавших наступлению смерти указанных лиц". Отсутствие в следственных изоляторах условий для оказания многопрофильной, специализированной помощи, отвечающих современным требованиям, при заключении под стражу лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, и продлении сроков содержания под стражей учитывается не всегда. За 5 месяцев 2010г. следственные и судебные действия откладывались свыше 1,5 тыс. раз из-за неудовлетворительного состояния здоровья обвиняемых, подсудимых. Однако следственные органы изменили меру пресечения лишь 71 обвиняемому в связи с отсутствием возможностей оказания должной медицинской помощи средствами пенитенциарной медицины.

О результатах проверок проинформирован президент РФ Дмитрий Медведев, в целях устранения выявленных нарушений законов директору Федеральной службы исполнения наказаний России Александру Реймеру внесено представление.