"РБК daily": Газпром не получит равной доходности поставок газа на внешний и внутренний рынок до 2013г.

Введения равной доходности поставок газа на внешний и внутренний рынки ОАО "Газпром" не дождется как минимум до 2013г. Как пишет сегодня "РБК daily" со ссылкой на члена комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксану Дмитриеву, в трехлетнем бюджете страны не запланирован переход на равнодоходность цен на газ и принимать какие-либо поправки по этому вопросу не планируется.

"Изначально идея приравнять цены на газ для внутренних потребителей и экспортеров была продиктована требованиями вступления в ВТО, но мы отказались от вступления в эту организацию любыми способами за счет подрыва собственной экономики", - сказала О.Дмитриева. Ранее принцип обеспечения равной доходности поставок газа на внешний и внутренний рынки с 2011г. был закреплен постановлением правительства от 28 мая 2007г. "О совершенствовании государственного регулирования цен на газ".

В настоящее время оптовую стоимость газа определяет Федеральная служба по тарифам (ФСТ), и она фактически никогда не обеспечивала минимальной рентабельности его производства. В ноябре прошлого года Газпром заявил, что впервые по итогам года должен получить прибыль от продаж газа на российском рынке. На протяжении последних девяти лет поставки по заниженным регулируемым ценам были убыточны по чистой прибыли.

Однако некоторые уступки в вопросе определения газовых цен Газпрому все-таки будут сделаны. Сейчас в профильных ведомствах обсуждается возможность внедрения нового механизма определения оптовых цен на топливо, сообщил "РБК daily" источник в Минэкономразвития. В соответствии с ним ФСТ не будет устанавливать максимум роста оптовых цен на топливо, его стоимость будет вычисляться с помощью формулы, основанной на стоимости экспорта газа.

По словам собеседника, на 2011г. максимальная оптовая цена газа внутри страны может составить 60% от экспортной цены за вычетом пошлины и затрат на транспортировку, в 2012г. - 70%, в 2013г. - 85%. В соответствии с прогнозом ситуации на мировых рынках, это должно привести к повышению внутренних оптовых цен на газ в 2011-2013гг. на 15% в год. В Газпроме, Минэнерго, Минфине и Минэкономразвития официально отказались комментировать новую схему ценообразования.

Чтобы была достигнута равнодоходность при текущей среднегодовой прогнозной цене российского газа за рубежом в 310-315 долл., сырье для российских потребителей должно подорожать в 2-2,5 раза, говорит аналитик ИК "Велес Капитал" Дмитрий Лютягин. В лучшем случае на равнодоходность удастся выйти в конце 2014г., а скорее в 2015г. Новая схема ценообразования не принесет Газпрому таких выгод, как предыдущая, но она сделает цены все-таки более гибкими, рыночными, а не директивными.

По мнению эксперта-аналитика отдела исследований газовой отрасли Института проблем естественных монополий Николая Исаина, достижение равнодоходности цен вообще нецелесообразно. Цены на газ должны устанавливаться исходя из понесенных издержек, а не привязываться к мировому уровню. Если брать озвученные в конце декабря ФСТ "справедливые" цены, получается, что они выше, чем в США, отмечает гендиректор консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Например, цена для Москвы (201 долл. за 1 тыс. куб. м) на 12% превышает стоимость газа для промышленных потребителей США в январе-октябре 2009г. (180 долл. за 1 тыс. куб. м).

При таких ценах российская промышленность будет абсолютно неконкурентоспособна на мировых и российских рынках. Рыночную цену должна определять биржа, но российские биржевые цены ни разу даже близко не подошли к равнодоходному уровню, подчеркивает М.Корчемкин. В идеале следует снова открыть газовую биржу с объемами продаж не менее 15-20 млрд куб. м в год и индексировать контрактные цены Газпрома по биржевым ценам, считает эксперт.

Газпром - газотранспортная и газодобывающая монополия РФ. Уставный капитал ОАО "Газпром" составляет 118 млрд 367 млн 564,5 тыс. руб. Он разделен на 23 млрд 673 млн 512,9 тыс. обыкновенных акций номиналом 5 руб. Более 50% акций Газпрома принадлежит государству. Чистая прибыль Газпрома по РСБУ за 9 месяцев 2009г. составила 189,18 млрд руб., снизившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 56,3%.