В.Путин: Бизнес должен вкладываться в науку, а не шакалить по сторонам
Президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости стимулировать частные российские компании вкладываться в отечественные научные разработки.
"Надо создать такие условия, чтобы и компании наши, и не только государственные компании, но и частные приходили бы в наши учреждения и туда бы вносили деньги. А они шакалят по сторонам, просто, понимаете. Я это знаю просто, и переплачивают, и результата часто не получают, и никакого страхования рисков для них нету. Нам нужно вместе выработать такую систему", - сказал глава государства на заседании Совета по науке и образованию.
Одновременно с привлечением к финансированию науки бизнеса президент призвал скорректировать бюджетные инструменты, сделав их назначение и использование адресными.
"Необходимо выработать дифференцированный подход к поддержке и финансированию различных стадий исследовательского цикла, установить понятную и прозрачную связь между научными результатами и вознаграждением ученых и в то же время дать возможность для творческого роста и профессиональной самореализации молодым исследователям, обеспечить им достойный уровень жизни", - отметил президент.
В.Путин напомнил, что на финансирование государственных научных фондов до 2018г. планируется выделять до 25 млрд руб. ежегодно, и посетовал на то, что, хотя за последние 10 лет объем расходов федерального бюджета на гражданскую науку увеличился на порядок, доля имен российских авторов в международных научных публикациях и число ссылок на российские научные работы продолжают снижаться, а патентная активность остается невысокой.
"Вполне обоснованно звучит вопрос: почему рост бюджетных расходов на науку пока не дает нужной отдачи? В то же время в научном сообществе все еще бытует мнение, что средства, которые выделяет государство, - это бюджет выживания, а не развития. Хотя в отдельных сегментах науки это так, но не везде", - сказал В.Путин.
Президент предложил обсудить создание новых специализированных фондов поддержки научной и научно-образовательной деятельности, а также дополнительных структур, занимающихся грантовой поддержкой.
"Чтобы эти средства получили максимальную отдачу, необходимо модернизировать грантовую политику, ориентировать ее на поддержку среднесрочных научных исследований и крупных проектов полного цикла на тех направлениях, которые способны дать результаты мирового уровня. Также считаю важным перевести на грантовое финансирование поисковые исследования федеральных целевых программ", - сказал В.Путин.
По его словам, существующие форматы краткосрочных грантов не позволяют полноценно поддерживать все проекты. В.Путин отметил, что, по сути, средства гранта являются лишь "добавкой" к базовому окладу исследователей и аспирантов. На них можно принять участие в научной конференции, закупить какое-то оборудование, но осуществить крупный проект от начала и до конца, достичь значимых научных результатов практически невозможно, заметил президент.
В.Путин также предложил серьезно изменить базовый инструмент поддержки науки - так называемые государственные задания. Он отметил, что при формировании госзаданий необходимо отделить задачи по содержанию и развитию научной инфраструктуры от непосредственно самой научной деятельности. Сложившаяся практика госзаданий ориентирована на освоение средств из госбюджета и уводит на второй план результативность научных изысканий, считает президент.
По мнению В.Путина, одним из возможных решений может стать переход на систему постоянных и срочных контрактов в рамках госзаданий. На постоянные контракты могут быть приняты ведущие ученые, которые добиваются высоких результатов в научной работе, а для остальных сотрудников предусмотреть систему срочных контрактов для работы в сильных научных группах в рамках конкретной темы или проекта, отметил он.
Напомним также, что, согласно проекту указа президента РФ "О президентской программе интеграции в экономику российских выпускников ведущих университетов мира", на обучение граждан РФ в ведущих иностранных вузах государство планирует выделить 4,5 млрд руб.
В пояснительной записке Минобрнауки РФ к документу говорится, что ежегодно с 2013г. по 2015г. на финансирование программы будет направляться 1,5 млрд руб. При этом расходы на организацию обучения и сопутствующие расходы, покрываемые за счет средств программы, как правило, не могут превышать сумму, эквивалентную 1,5 млн руб. на одного российского гражданина по курсу ЦБ РФ на день принятия решения о направлении российского гражданина на обучение.
Образование за счет бюджета РФ можно будет получить в иностранных вузах, входящих в утвержденный в мае 2012г. правительством РФ перечень, дипломы которых автоматически признаются на территории России. В этот список включены свыше 200 зарубежных учебных заведений 25 стран.