Лента новостей
На Кубе из-за шторма «Альберто» эвакуировали 2,7 тыс. человек 03:52, Общество В Японском море при столкновении рыболовного судна с лодкой погиб человек 03:23, Общество Во Франции мужчина погиб при взрыве купленной на блошином рынке гранаты 02:53, Общество 10 советов тем, кто хочет побывать в Израиле 02:44, РБК и Минтуризма Израиля​ ФБР выпустило рекомендации по борьбе с атакой «русских хакеров» 02:40, Политика Кадыров предложил вывозить российских детей из Ирака по анализу ДНК 02:24, Политика Руководитель погранслужбы рассказал о подвигах пограничников 01:56, Общество Дональд Трамп рассказал о «блестящем потенциале» КНДР 01:37, Политика Президент Армении рассказал о подаренном принцу Чарльзе саде 01:30, Общество В ВДВ рассказали о поступивших на вооружение дронах 00:52, Политика «Ведомости» узнали о переезде Бориса Минца с семьей в Лондон 00:47, Бизнес В США в результате ДТП с 10 машинами погибли четыре человека 00:26, Общество «Ростелеком» предложил поискать деньги на «закон Яровой» у Google 00:00, Технологии и медиа ПФР получит из бюджета до 407,6 млрд руб. с условием возврата 00:00, Экономика В погранслужбе рассказали о нарушающих границу России украинских дронах 27 мая, 23:58, Политика Летний дресс-код для города: в чем пойти на пикник, в парк, на выставку 27 мая, 23:44, РБК и ЦУМ В Екатеринбурге возбудили дело после убийства 17-летней девочки 27 мая, 23:35, Общество В США госпитализировали Джорджа Буша-старшего 27 мая, 23:15, Политика МИД России ответил на обвинения в нападении россиян на фанатов в Киеве 27 мая, 23:15, Политика В Волгоградской области при крушении легкомоторного самолета погиб пилот 27 мая, 22:59, Общество В Свердловской области автобус с детьми столкнулся с грузовиком 27 мая, 22:33, Общество В Кузбассе ввели должность уполномоченного по делам семей погибших в ТЦ 27 мая, 22:03, Политика Беспартийному Конте не удалось сформировать правительство Италии 27 мая, 21:44, Политика Apple раскрыла данные по запросам на передачу информации с устройств 27 мая, 21:23, Технологии и медиа Собянин объяснил решение баллотироваться на пост мэра Москвы 27 мая, 21:10, Политика Каникулы в городе: как выбрать идеальный летний наряд 27 мая, 20:50, РБК и ЦУМ Бывший вратарь сборной России по футболу завершил карьеру в 44 года 27 мая, 20:45, Спорт В Луганске заявили о гибели двух сотрудников СБУ в ходе конфликта с ВСУ 27 мая, 20:36, Политика
Петербургские новостройки возвращаются на землю
Санкт-Петербург и область, 25 дек 2013, 14:19
0
Петербургские новостройки возвращаются на землю
После того, как Смольный принудил застройщиков за свой счет создавать социальную и значительную часть улично-дорожной инфраструктуры, соответствующие строительные нормативы стали напрямую влиять на издержки жилищного строительства. В рассматриваемом сейчас ЗакСом проекте закона «О региональных нормативах градостроительного проектирования, применяемых на территории Санкт-Петербурга» (РНГП) бизнес лоббирует уменьшение своих инфраструктурных обязательств, а отстаивающие интересы горожан депутаты стараются обязательства застройщиков и исполнительной власти, наоборот, расширить - ради повышения комфортности городской среды.
Фото: РБК СПБ

После того, как Смольный принудил застройщиков за свой счет создавать социальную и значительную часть улично-дорожной инфраструктуры, соответствующие строительные нормативы стали напрямую влиять на издержки жилищного строительства. В рассматриваемом сейчас ЗакСом проекте закона «О региональных нормативах градостроительного проектирования, применяемых на территории Санкт-Петербурга» (РНГП) бизнес лоббирует уменьшение своих инфраструктурных обязательств, а депутаты стараются обязательства застройщиков и исполнительной власти, наоборот, расширить - ради повышения комфортности городской среды.

Бизнесу хуже, гражданам — лучше

В принятом сегодня во втором, ключевом, чтении законопроекте об РНГП некоторые минимальные показатели обеспечения петербуржцев социальными, культурными и коммунально-бытовыми объектами, инженерной и транспортной инфраструктурой увеличены по сравнению с базовым вариантом Смольного, одобренном ЗакСом 11 декабря в первом чтении. Соответствующие изменения содержались в принятой ЗакСом комплексной поправке Комиссии по городскому хозяйству, сформированной по результатам деятельности Рабочей группы из чиновников, депутатов и экспертов, созданной после первого чтения для корректировки законопроекта.

По требованию экспертов Комиссии по горхозу снижен ключевой норматив жилищной обеспеченности населения – чтобы приблизить его к реальности. Указанные в базовом законопроекте 35 кв. м. общей площади на человека на период до 2025 года явно не соответствуют даже сегодняшней платежеспособности россиян, которая наверняка будет уменьшаться из-за разворачивающегося экономического кризиса. Чиновники согласились на 28 метров, хотя реальная цифра, по расчетам эксперта Комиссии по горхозу, директора центра экспертиз «ЭКОМ» Александра Карпова – 23 метра. Уменьшение этого показателя, при сохранении плотности застройки, увеличивает численность новоселов, а значит, и обязательства властей и застройщиков по социальной инфраструктуре и плотности улично-дорожной сети. Именно это обстоятельство и было основным мотивом для экспертов, которые стремились приблизить РНГП к европейским показателям хотя бы по обеспеченности населения социальной и дорожной инфраструктурой.

Школ и улиц будет больше

При проектировании под жилищную застройку территории, которую пешеход может пересечь за час («с радиусом доступности до 30 минут пешего хода»), к 55 местам в детсадах (на 1 тысячу жителей), которые власти и застройщики обязаны предоставить жителям домов в радиусе 300 метров, добавили 2 места в специализированных и 8 мест в оздоровительных детских садиках. Аналогично увеличен РНГП для школ. «Придворные» (в радиусе 500 метров – во дворе) школы должны обеспечивать 120 мест на 1 тысячу жителей, а для территории района (с радиусом доступности до 30 минут) добавили 20 мест в специализированных школах. Также увеличены нормы по числу парковочных мест в центре города, которые необходимо создавать при реализации инвестиционных проектов.

Увеличен показатель минимальной плотности уличной сети - с 4 км на 1 кв. км застройки в базовом варианте, до 6 км. Заметим, что сейчас во многих районах города эта плотность существенно ниже – в Купчино, например, севернее проспекта Славы, она не превышает 2,9 км. Зато в Московском районе, в кварталах «сталинской» застройки от метро Московская до Электросилы – 5,6 км. А в центре Петроградской стороны -- и вовсе 15,2 км. То есть, прежний норматив в 4 км означал воспроизводство Гражданки, а новый (6 км) предполагает уличный комфорт уровня микрорайонов «сталинской» застройки. На заседаниях Рабочей группы Александр Карпов предлагал установить норматив на минимальном уровне европейских городов – 8 км/кв.км, но чиновники отказались. Зато согласились немного повысить плотность сети магистральных улиц – с 2,2 км/кв.км до 2,5 км/кв.км. В целом нормативы плотности улично-дорожной сети, по словам А.Карпова, заметно уступают европейскому уровню. Зато они сокращают затраты бюджета и застройщиков, по сравнению с бременем, которое вынуждены нести их европейские коллеги.

Коммунальные нормативы занижены

По сравнению с первым чтением в законопроекте остались без изменения нормативы потребления коммунальных услуг, даже явно заниженные, как, например, 30 Вт электроэнергии на 1 кв. м. общей площади помещений жилого дома. Это мало даже для коттеджа (ИЖС), а уж для многоквартирного дома такой норматив занижен раза в три. На просьбу А.Карпова, в ходе обсуждения на заседании Рабочей группы, представить обоснование этого показателя, чиновники заявили, что ее выдал Комитет по энергетике, так что обсуждать тут нечего. «Они профессионалы и мы им доверяем», - пресекли, по словам эксперта, его любопытство чиновники.

В целом законопроект, даже после исправления ко второму чтению, А.Карпов считает плохим: «Он мне категорически не нравится. Это не более чем суррогат, призванный прикрыть неспособность нынешней власти разработать цивилизованные нормативы». Эксперт надеется, что в будущем, при более благоприятной ситуации, закон удастся улучшить поправками, а еще лучше – переписать заново.

Владимир Грязневич

Подписка на РБК
Получайте уведомления о свежих новостях в своем браузере
Ваш браузер настроен на блокировку уведомлений. Он не дает сайту rbc.ru корректно работать. Если вы хотите быть в курсе всех событий, удалите сайт rbc.ru из списка заблокированных.
×
Ваш браузер устарел
Пожалуйста, обновите его или установите новый.
Ваш браузер не обновлялся уже несколько лет. За это время некоторые сайты стали использовать новые технологии, которые он не поддерживает и не может корректно отобразить страницу. Чтобы это исправить, попробуйте установить новый браузер.