Депортация по-норвежски: велосипед - Стурскуг - Россия
Руководитель министерства по делам иностранцев и интеграции Норвегии Сюльви Листхауг представила в конце декабря в парламенте ряд поправок в действующее законодательство об иностранцах, которые направлены на ужесточение иммиграционной политики. Как сообщает Aftenposten, не дожидаясь одобрения изменений в законодательстве парламентом, ведомство Листхауг разработало новую инструкцию для иммиграционных властей, которая касается прибывших из России беженцев.
Велобеженцы
Документ обязывает депортировать всех просителей убежища, которые въехали в Норвегию через российско-норвежскую границу, но имеют право на законное пребывание в России. Речь идет о тех «велобеженцах», которые имеют российский вид на жительство или многократную российскую визу. В прошлом году 5,5 тыс. просителей убежища прибыло в Норвегию через сухопутный пограничный переход «Борисоглебск-Стурскуг», при этом абсолютное большинство въехало в приграничный город Киркенес на велосипедах.
Как сообщила телерадиокомпания NRK, за последние две с половиной недели из Норвегии в Россию ежедневно депортируется до 40 человек, и большинство отправляется в Россию тем же маршрутом, который они выбирали для поездки в Норвегию. «Мы собираем людей из приемников по всей стране и доставляем их на самолете в Киркенес перед тем, как отправить назад в Россию через «Стурскуг», — цитирует телерадиокомпания представителя полиции по делам иностранцев Тура Эспена Хага. По его словам, только в декабре прошлого года из Киркенеса в Россию депортировано 250 «отказников», при этом в ноябре их число составило 343 человека: «Русские принимают всех, у кого был вид на жительство в России до того, как они прибыли в Норвегию. Все, кто имеет юридическое право находиться в России, пропускаются через российскую границу».
Без тормозов
При этом норвежская полиция столкнулась с неожиданной проблемой — нехваткой велосипедов для отправки отказников назад. Дело в том, что велосипеды, на которых беженцы приезжали в Норвегию (чаще всего они покупались в Никеле), не соответствуют строгим местным требованиям безопасности. У велосипеда, на котором разрешено ездить в Норвегии, должно быть не менее двух тормозов, регламентировано расположение светоотражателей, а также имеется ряд дополнительных предписаний.
«Мы попросили своих коллег отправлять нам ненужные дачные велосипеды, а также велосипеды, которые хранятся в полиции как потерянные вещи, чтобы использовать их для отправки иностранцев в Россию», — пояснил начальник департамента Директората полиции Ян Эйрик Томассен. Призыв не остался безответным: на полицейских участках по всей стране стали складироваться велосипеды, готовые к отправке в Киркенес. Они, однако, не потребовались, поскольку российская сторона согласилась на доставку бывших беженцев из Норвегии автобусами. Дело в том, что велосипед, как и автомобиль, обычно рассматривается российскими таможенниками как временно вывозимое транспортное средство. Он должен декларироваться на границе и предъявляться по возвращении.
«Безопасная Россия»
Сюльви Листхауг не намерена останавливаться на достигнутом результате и желает договориться с российскими властями о высылке всех беженцев, включая тех, кто въезжал в Норвегию, имея в паспорте однократные российские визы: «Для нас очень важно сотрудничать с российскими властями, чтобы убедить их принимать назад даже тех, кто прибыл сюда с транзитными визами». По мнению Листхауг, Россия является безопасной страной для проживания, поэтому должна решать проблемы беженцев самостоятельно.
О реакции российской стороны пока неизвестно, но многие юристы, представители Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, а также правозащитники критикуют правительственные новации в отношении рассмотрения беженских дел. По их мнению, они противоречат нормам международного права. Даже в самом иммиграционном ведомстве — Директорате по делам иностранцев, новые инструкции вызывают беспокойство. «У нас нет опыта в отношении России как первой страны для беженцев, поэтому это создаст трудности для отдельных сотрудников, которые не успели ознакомиться с новой практикой», — считает руководитель департамента Директората Даг Бэрвар.
Справка
В 2015 году в Норвегии с просьбой об убежище обратилось почти 32 тыс. человек, что почти в три раза выше, чем годом раньше. Если не ужесточить иммиграционную политику, то в этом году число просителей убежища в Норвегии может вырасти до 100 тыс., говорит Сюльви Листхауг.
По ее словам, Норвегия находится среди стран, в которую прибывает наибольшее число просителей убежища в пересчете на численность населения.