Ленэнерго рассказало, как проходит легализация малого бизнеса

Как рассказал директор по технологическому присоединению компании ОАО "Ленэнерго" Сергей Ересов, из 15 тысяч предпринимателей, потреблявших энергию без договора, 6 тысяч так и не попытались легализоваться. В "Ленэнерго" говорят, что большинство из них, вероятно, собирается прекращать аренду, кто-то сидит в тени и не хочет из нее выходить, а кого-то наверно устраивают штрафы.

Кроме того, предприниматели говорят, что иногда официальное подключение становится слишком дорогим удовольствием, поскольку подрядчики берут большие деньги за выполнение работ, предписанных техническими условиями. Сергей Ересов советует предпринимателям перед тем, как выбирать подрядчиков, проверить цены "Ленэнерго", которое с 2013 года выполняет комплекс услуг "под ключ".

Проблемы взаимодействия малого бизнеса и монополистов обсуждались на круглом столе "Экономика малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге. Барьеры, налоги, финансирование: мифы и реальность" в рамках проекта РБК "Будущий Петербург".

Кнут и пряник для предпринимателей

В конце 2012 года правительство России приняло постановление, ужесточающее меры по отношению к предприятиям малого и среднего бизнеса, потребляющим электроэнергию без договоров на энергоснабжение. С таких компаний стали брать плату "по сечению кабеля", то есть по максимальному объему, который они могли бы получить от сети, подведенной к помещению. В 2013 году "Ленэнерго" оценивало количество малых предпринимателей Петербурга, попавших под действие этого постановления, в 15 тысяч.

На сегодняшний день, как сообщил С.Ересов, договор об энергоснабжении уже заключили 5,5 тысяч из этих предпринимателей, 2,7 тысячи уже получили от "Ленэнерго" акты техприсоединения и находятся в процессе заключения договора электроснабжения, еще 800 потребителей заключили договоры и проходят процедуру технологического присоединения к сетям "Ленэнерго". Оставшиеся 6 тысяч за подключением не обращались. "Большинство из них вероятно собирается прекращать аренду, кто-то сидит в тени и не хочет из нее выходить, а кого-тот наверно устраивают штрафы", - предположил представитель "Ленэнерго".

Компания, по словам С.Ересова, старается уменьшить издержки подключающихся потребителей – как временные, так и финансовые. Но надо иметь в виду, подчеркивает он, что «Ленэнерго» полностью контролирует только первый этап – заключение договора на присоединение. Средний срок заключения договора снизился сейчас до 14 дней, как утверждает С.Ересов, а его стоимость (плата за технологическое присоединение) составляет в среднем менее 3 тысяч рублей\КВт, сократившись за последний год более чем в два раза – с 6,3 тыс. руб.\КВТ, в 2013 году для потребителей мощностью до 150 кВт.

Как пояснил представитель монополиста, 91% предпринимателей в Петербурге в текущем году заключили договоры по "чернильному тарифу" - льготной ставке в 700 рублей за киловатт, еще 6% - по 550 руб. (за всю подключаемую мощность, не превышающую 15 кВт – по постановлению правительства № 334) и только 2% предпринимателей, работающих в районах с наиболее сложными условиями по энергоснабжению, оказались вынуждены платить по зонному тарифу в 20-40 тыс. руб./кВт.

На этом возможности «Ленэнерго» исчерпываются, как утверждает его представитель, поскольку остальные этапы присоединения компания полностью контролировать не может. Второй этап – выполнение работ, предписанных техническими условиями (ТУ), отдано на рынок – специализированным подрядчикам. Третий этап – заключение договора электроснабжения – контролируется сбытовыми компаниями, не зависящими от «Ленэнерго». Именно эти два этапа, как признают и сами предприниматели, занимают более 90% временных и финансовых затрат в процедуре присоединения к электросетям.

Барьеры для монополиста

Даже собственные обязательства по строительству сетевой инфраструктуры «Ленэнерго» не может исполнить так быстро, как хотели бы потребители, потому что сталкивается со всеми теми же проблемами, с которыми мучаются любые застройщики. «В нашем городе не существует никаких «зеленых улиц» для сетевой компании – никаких льгот в этом вопросе мы не имеем, -- с горечью констатирует С.Ересов. – Как любой застройщик, мы должны проходить все этапы согласования как с городскими структурами, так и со смежными организациями, и с собственниками территорий, с которыми, кстати, больше всего проблем с согласованием маршрутов прохождения кабельных линий. По нашей оценке, только на проектирование (со всеми согласованиями) кабельной линии в 300 м нужно 10 месяцев. И то, если у территории всего один собственник".

Даже договоренность со Смольным о закреплении мощности за помещениями, чего много лет добивались арендаторы городской недвижимости, до сих пор не заработала из-за ведомственных противоречий в городской администрации.

Золотые лампочки

Присутствовавшие на дискуссии предприниматели признавались, что им трудно разобраться в сложной системе распределения функций и ответственности участников процедуры подключения к сетям. «У предпринимателей нет простого понимания процессов», - утверждает главный энергетик группы компаний "Теремок" Евгений Чугунов. В то же время, претензии участников дискуссии явно относились ко второму и третьему этапам подключения. "Плата за присоединение снижается, - согласился Е.Чугунов с утверждением С.Ересова. – С открытием Центра по работе с клиентами «Ленэнерго» все условия стали прозрачными. Но растет стоимость услуг, связанных с присоединением". Подтвердил он и наличие больших проблем с управляющими компаниями жилых домов, через помещения которых нужно прокладывать кабель. Они сильно затягивают процесс подключения, как, впрочем, и сбытовые компании, месяцами не подписывающими договоры поставки электроэнергии.

Говорили участники круглого стола и о высоких ценах подрядчиков, выполняющих работы, предписанные техническими условиями. «Не обращайтесь к посредникам, не переплачивайте!», - призвал предпринимателей С.Ересов. - Если вы кого-то заподозрили в коррупции - обязательно сообщайте на горячую линию». Он сообщил также, что для борьбы с завышением цен на строительные работы «Ленэнерго» создало собственную дочернюю структуру, которая по желанию подключающихся может осуществить все работы «под ключ».

Гендиректор ООО "Кристалл" Янина Гришина поделилась своим опытом общения с этой структурой монополиста. Я.Гришиной потребовалось подключить отдельно стоящее здание, проект подключение и работы по прокладке кабеля обошлись в 100 тыс. руб. По мнению предпринимателя, это слишком дорого. С.Ересов ей возразил: «Официально заявляю - услуга нашей сервисной компании не является навязываемой. Вы можете обратиться в любую другую компанию или выполнить работы самостоятельно». Впрочем, позже сама предприниматель призналась: «Бегать самой и делать проект – это, естественно, будет дороже»

Прогресс наметился

Значительное число предпринимателей пытается обойти формальные процедуры подключения к сетям. По данным С.Ересова, 70 – 80% таких потребителей подключены к сетям жилых домов по договоренности с управляющими компаниями и ТСЖ. При этом "Ленэнерго" не имеет полномочий отключить их. "Все, что мы можем, это выдавать ТСЖ или УК предписания о том, чтобы их отключали", - отметил С.Ересов.

"Ситуация в области подключения остается непростой. Но, судя по тем цифрам, которые сегодня прозвучали, прогресс в этом направлении наметился", - заключила руководитель проекта "Будущий Петербург" Елена Кром, добавив, что в следующем году организаторы проекта уделят особое внимание тому, как власти города выполняют свои обещания по снижению барьеров для бизнеса в этой сфере.

Мария Летюхина, Владимир Грязневич