Смольный сможет пресекать незаконные стройки на корню
Петербургские депутаты приняли в первом чтении законопроект, который позволит пресекать незаконное строительство и реконструкцию зданий в самом начале, а не только тогда, когда здание уже появилось.
Проект закона "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" в части правоотношений, касающихся самовольного строительства, самовольной реконструкции, выдачи разрешения на строительство" разработан членами постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакСа.
По словам одного из разработчиков, депутата Алексея Ковалева, основный смысл законопроекта – установить процедуру, позволяющую пресекать незаконное строительство и реконструкцию зданий в самом начале. Сейчас вмешаться можно только тогда, когда здание уже построено.
Нынешнюю невозможность вмешиваться (даже государственным органам, не говоря уже об общественности) в незаконный процесс строительства или реконструкции инициаторы законопроекта объясняют отсутствием в законодательстве самих понятий "самовольное строительство" и "самовольная реконструкция" - как деятельности, приводящей к созданию самовольной постройки. И предлагают такие понятия специально определить в тексте закона.
В частности, законопроект устанавливает, что "под самовольным строительством и (или) самовольной реконструкцией понимается строительство или реконструкция объектов капитального строительства на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо строительство или реконструкция объектов капитального строительства без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил".
Такое определение, как считают авторы документа, позволяет наделить Смольный полномочиями пресекать незаконную деятельность в самом ее начале. Эти полномочия вводятся соответствующими нормами, которыми инициаторы предлагают дополнить городской закон "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге". Для их реализации Смольному, как полагает А.Ковалев, очевидно придется создать специальный орган, либо наделить правами один из существующих (например, комитет по строительству; Госстройнадзор делать это не может, поскольку его деятельность регламентирована федеральным законом).