В Петербурге предлагают вернуться к старым правилам продажи алкоголя

Фото: PhotoXPress.ru

Комитет по законодательству петербургского парламента обсуждает возможность продления времени продажи спиртных напитков в магазинах. В Петербурге уже семь лет действует запрет на реализацию этой продукции в рознице с 22:00 до 11:00. При этом федеральное законодательство позволяет властям регионов установить более «мягкие» границы — с 23:00 до 08:00.

Сотни нарушений

Как следует из пояснений главы комитета по законодательству петербургского парламента Дениса Четырбока, идея продлить время продажи спиртного во многом связана с тем, что действующие временные рамки зачастую не соблюдаются участниками рынка. Многие из них продолжают торговать алкоголем и после 22.00 часов, из-за чего страдают законопослушные бизнесмены, сказал депутат. «Добропорядочные предприниматели и магазины сталкиваются с недобросовестной конкуренцией», — описал ситуацию Четырбок. У полиции, по его словам, нет возможности контролировать все нелегальные точки продаж.

Заместитель начальника Правового управления ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Мария Шкирмонтова привела статистику: с начала 2020 года было выявлено 430 фактов нарушения времени продажи алкоголя (статья 14.16 КоАП). За весь прошлый год 234 — нарушений, то есть почти вдвое меньше.

Нелегальная торговля алкоголем приводит к росту числа нарушений, совершаемых гражданами, считают в полиции. По данным ГУ МВД, в текущем году было составлено свыше 50 тыс. протоколов по ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в запрещенных местах), что на треть больше, чем годом ранее. Большая часть подобных эпизодов фиксируется в вечернее и ночное время.

Денис Четырбок заявил, что уже подготовил законопроект о продлении времени продажи алкоголя в розницу на один час, до 23:00, но торопиться с его внесением на рассмотрение Законодательного Собрания он не будет. В течение двух недель в Мариинском дворце будут мониторить общественную реакцию на предложение депутатов.

В порядке эксперимента

Как считают сторонники смягчения действующих правил торговли алкоголем, продление времени продажи спиртного на час устранит недобросовестную конкуренцию и уменьшит число нарушений. Однако в обществе есть и противники этой идеи, отметил заместитель председателя Юридического комитета Смольного Денис Хасаншин. «Поэтому есть предложение ввести такие изменения в экспериментальном режиме, сроком на один год. И посмотреть, как такой закон будет реализовываться», — сообщил он.

Председатель комитета по торговле Торгово-промышленной палаты Петербурга Ольга Волкова заявила, что дополнительный час продажи не сделает алкогольную продукцию более доступной. «Это оздоровит конкуренцию и даст дополнительные доходы в бюджет Петербурга», — добавляет она.

Экономические доводы приводит и генеральный директор НП «Клуб профессионалов алкогольного рынка» Максим Черниговский. По его словам, из-за ограничения по времени продажи алкоголя городской бюджет только на акцизах теряет около 2 млрд руб. доходов в год. Максим Черниговский приводит в пример Москву, где, по его словам, увеличение времени продаж алкоголя с 08:00 до 23:00 привело к росту доходов бюджета на 6 млрд руб. в год. Никаких проблем в столице увеличение времени реализации алкоголя не создало, утверждает председатель «Союза потребителей Российской Федерации» Петр Шелищ.

Позиция бизнеса 

Опрошенные РБК Петербург предприниматели идею депутатов поддержали. Совладелец сети магазинов «Реалъ» Александр Мышинский предложил пойти дальше и продлить время продажи алкоголя не только вечером, но и утром. Начинать торговать спиртным тогда было бы можно не с 11.00, как сейчас, а с 9.00. Такой интервал продаж установлен в соседней Ленобласти. «Это усилит борьбу с фальсификатом. Утром я наблюдаю картину, как поток страждущих идет в подвальчики и там покупает то, что им нужно», — подчеркивает Мышинский.

«Основная цель этого часа — обезопасить население и забрать долю у контрафактного алкоголя в пользу легального. В Петербурге и сейчас без особых проблем можно купить его после 22:00. Но алкоголь этот будет нелегальным или поддельным в виду строгого регулирования рынка системой ЕГАИС. Поэтому данная мера — забота о петербуржцах и, конечно, бюджете города и страны», — уверен президент компании Ladoga Вениамин Грабар.

По его мнению,  увеличение временного интервала благоприятно отразится на эпидемиологической ситуации в Петербурге. «Концентрация людей в магазинах станет чуть ниже за счет того, что покупатели, в чьих списках значится вино или алкоголь, смогут посетить торговые точки в период с 22 до 23:00», — считает Вениамин Грабар. При этом он прогнозирует, что существенных изменений на легальном рынке алкоголя не произойдет. «Растянется» часть вечернего спроса на более позднее время. «Рост продаж, конечно, будет, но не превысит 1-3%», — сказал предприниматель.