В России могут вернуть прямые выборы мэров
Конституционный суд России рассмотрит сегодня на открытом заседании дело о выборах муниципальной власти. Об этом говорится в материалах на сайте суда. Основанием для проверки стал запрос 90 депутатов Госдумы и лидеры оппозиции из регионов. Подписи под обращением в КС поставили ряд депутатов из «Справедливой России» и большинство депутатов Госдумы от КПРФ, представлять их будет «единоросс» Антон Романов. По его словам, в «Единой России» обращение не поддержали, но и претензий к нему не было.
Народные избранники оспаривают новые положения законодательства о муниципальных выборах, принятые в мае 2014 года и феврале 2015 года.
До этого момента главы городов и поселений (а также представительные органы муниципальных районов и городских округов, где применяется двухуровневое самоуправление) могли избираться по двум схемам: прямые выборы или назначение муниципальным парламентом из своего состава. Любой российский населенный пункт сам решал, какой сценарий для него удобнее. Но в 2014 году полномочия по выбору схемы перешли с муниципального на региональный уровень. Теперь модель избрания местных властей стали устанавливать региональные законодатели.
Предложениями федерального законодателя воспользовался парламент Иркутской области. ЗакС выбрал для Иркутска — как областного центра — избрание главы города представительным органом из своего состава взамен прямых выборов (закон «Об отдельных вопросах формирования органов МСУ муниципальных образований Иркутской области»).
Однако, по мнению депутатов Госдумы, которые обратились в КС, оспариваемые нормы предоставляют региональным законодателям чрезмерную свободу действий. Фактически они могут произвольно выбирать один из предложенных вариантов структуры местного самоуправления, не учитывая мнения самих муниципалитетов и их жителей. Кроме того, заявители полагают, что при новом регулировании не исключена ситуация, при которой в представительный орган муниципального района, формирующийся по системе делегирования, будут входить лица, не имеющие мандата от самого населения, а именно — главы поселений, избранные представительными органами поселений по итогам конкурсного отбора.
Спорное положение закона Иркутской области, по мнению заявителей, является примером того, что обновленное федеральное законодательство допускает установление субъектом федерации для конкретного муниципалитета безальтернативной модели организации власти. Тем самым население Иркутска, с их точки зрения, было лишено права самостоятельно определить наиболее предпочтительный способ избрания мэра. Исходя из этого, они просят проверить указанные законоположения на соответствие положениям Конституции РФ.
Пакет поправок в закон о местном самоуправлении по поручению президента Владимира Путина подготовила группа депутатов Госдумы и членов Совета Федерации. Он был принят в мае 2014 года. Как ранее писал РБК, эксперты-регионалисты указывали, что реформа дополнительно усилила региональные власти и ослабила местные. В частности, региональные власти получили право отменять прямые выборы мэров крупных городов на своих территориях — и в течение всего 2014 года массово пользовались этим правом. К 2015 году без прямых выборов мэров остались больше 70% муниципалитетов и 99% процентов крупных городов.
Тематический проект о российской винодельческой культуре, вине и спиртных напитках
