Санкт-Петербург и область , 13 авг 2013, 14:40

Адвокат об иностранных агентах: Почему, собственно, только НКО?

НКО, которое обратилось сегодня в Конституционный суд с требованием проверить закон об «иностранных агентах», в первую очередь, надеется на разъяснение судом понятий, изложенных в законе. Речь идет о словосочетании «политическая деятельность», из-за неопределенности которого вынуждены страдать организации, признанные судом «иностранными агентами».

Фото: РБК СПБ

Некоммерческая организация (НКО), которая обратилась сегодня в Конституционный суд с требованием проверить закон об «иностранных агентах», в первую очередь, надеется на разъяснение судом понятий, изложенных в законе. Речь идет о словосочетании «политическая деятельность», из-за неопределенности которого вынуждены страдать организации, признанные судом «иностранными агентами».

Как сообщил РБК представитель Костромского центра поддержки общественных инициатив, адвокат Рамиль Ахмедгалиев, помимо неопределенности основных понятий закона, заявители оспаривают его дискриминационный характер.

Так, по словам юриста, закон касается только определенных некоммерческих организаций, ему непонятна такая избирательность. «Если речь идет о борьбе с лоббированием интересов иностранцев, то почему только несколько форм НКО подпадает под его действие?» В качестве примера адвокат приводит случай с объединением работников, которое подпадает под действие закона, а объединение работодателей - нет. «Работодатели-иностранцы могут лоббировать внесение изменений в закон, например, увеличение рабочего дня с 8 до 10 часов в день - им за это ничего не будет А профсоюзы, которые защищают здесь интересы и права наших работников, могут быть признаны иностранными агентами».

rbc.group

«И почему, собственно, только НКО? У нас много говорят о западном опыте, но там закон о лоббировании касается всех субъектов права: и иностранцев, и чиновников, и частных лиц, и юридических лиц, и НКО. У нас под этот закон подвели почему-то только некоммерческие организации», - отмечает Р.Ахмедгалиев.

rbc.group

Костромская НКО стала первой организацией, обратившейся в КС с проверкой конституционности закона об НКО. Все последующие заявления по оспариванию норм этого же закона будут объединены в одно производство, как это было с законам о митингах.

Подать жалобу могут также организация «Голос», по которой суд апелляционной инстанции уже вынес решение, и ЛГБТ-кинофестиваль «Бок о бок». Известно, что первые решили обратиться сразу в Европейский суд по правам человека, вторые готовятся к подаче жалобы в КС.

Закон об НКО был принят в РФ в ноябре прошлого года. Документ предписывает некоммерческим организациям регистрироваться в качестве иностранных агентов, если их деятельность имеет отношение к политике и финансируется из-за рубежа. Если организация не станет регистрироваться в реестре «иностранных агентов», по судебному решению она может быть оштрафована на сумму до 500 тыс. руб. В результате «агентами» стали сотни общественных организаций по всей стране.

После того, как в список «агентов» попал знаменитый "Левада-Центр", за него вступились не только юристы и правозащитники, но и просто ученые. В письме в Генпрокуратуру, среди прочего, они писали: "Научные публикации, экспертные комментарии для СМИ, исследовательская работа и научные мероприятия (конференции, круглые столы, встречи) трактуются как формы "политической деятельности", которая, согласно позиции правоохранительных органов, влияет на общественное мнение. По сути, такая, расширительная трактовка "политической деятельности" превращается в запрет на исследовательскую работу в области изучения и интерпретации общественных процессов, если проводящая их организация получает при этом часть финансирования из зарубежных источников».