Интеграторы считают, что российский ИТ-рынок в опасности

Крупнейшие российские системные интеграторы – члены ассоциации АП КИТ – представили заместителю министра связи Марку Шмулевичу "набор конкретных шагов, что могло бы сделать министерство совместно с ИТ-индустрией для развития ИТ-отрасли в России", говорится в сообщении АП КИТ. Об этом пишет Cnews.

Предложения, подготовленные компаниями IBS, "Крок", "Ланит", R-Style и "Техносерв", касаются совершенствования законодательства о госзакупках, вопросов регулирования импорта и необходимости развития ИТ-образования.

Еще одним пунктом предложений является "разъяснение опасности для рынка в целом практики инсорсинга, получившей распространение среди крупных предприятий с участием государства, и пользе аутсорсинга, подтвержденной мировым опытом".

Интеграторы просят помощи

Какие конкретно компании распространяют опасную практику инсорсинга, авторы предложений не уточняют. "Усиление инсорсинга идет сейчас достаточно широко в компаниях с участием государства", - считает PR-директор IBS Евгений Кутилов.

"В определенной степени это ведет к снижению эффективности ИТ-затрат, - продолжает представитель IBS. - В подобных случаях, нам кажется, государство могло бы повлиять на руководство госкомпаний и рекомендовать им использовать более эффективные способы решения своих ИТ-задач - в том числе с привлечением компетентных внешних поставщиков. Соответствующие средства влияния у государства как у собственника есть".

По словам Сергея Корнеева, управляющего директора "Техносерв", "у всех перед глазами примеры, когда "ИТ-дочки" раз за разом выигрывают "независимые" конкурсы своих родственных структур": "Здесь включаются политические механизмы, с которыми трудно что-либо сделать независимым игрокам. Понятно, что такой механизм работает плодотворно только на начальном этапе работы "карманного" интегратора. Гарантированные заказы расслабляют, качество услуг снижается, а стоимость растет – это итог безальтернативности. Только независимая и честная конкуренция приводит к действительно нужным результатам".

Отметим, что вопрос об опасности инсорсинга интеграторы поднимают не в первый раз. Ранее, весной 2012г., председатель правления IBS Сергей Мацоцкий говорил, что такие "домашние интеграторы" есть в "Газпроме", РЖД и других крупных корпорациях, при этом они могут позволить себе другие зарплаты, другие сроки, условия и тем самым портят рынок.

"Нет клиента, который бы не пытался создать у себя микро-системного интегратора, - соглашался с Мацоцким гендиректор "Крок" Борис Бобровников. - Некоторые доводят эту ситуацию до абсурда и выделяют его в отдельное юридическое лицо. По большому счету, CIO, которые являются нашими заказчиками – одновременно и наши злейшие враги, т.к. они сами хотят делать услуги и контролировать закупки".

Деградация рынка ИТ-услуг

Помимо претензий к корпорациям с государственным участием системные интеграторы в послании Марку Шмулевичу заявили о деградации профессионального рынка ИТ-услуг.

Это происходит по ряду причин. Среди них интеграторы называют "замену понятия "качество" на понятие "экономия средств", дробление закупок комплексных решений на закупку компонентов, отсутствие жестких требований к качеству технических предложений на этапе допуска".

Кроме того, ИТ-компании указывают на появление "пустых" предложений и неквалифицированных исполнителей, "жалоб в ФАС, превратившихся из единичных случаев в стандартный рабочий процесс, сопутствующий закупкам", а также на "появление бизнес рейдеров, использующих статьи закона в целях шантажа заказчика и участников".

Госзакупки – самое актуальное

Вопросы регулирования госзакупок в АП КИТ называют наиболее актуальными для данного сектора ИТ-рынка. Предложения интеграторов, переданные Минкомсвязи, включают несколько шагов.

В частности, ИТ-компании считают необходимым разработать типологию видов закупаемых товаров и услуг, типовые комплекты документов, методические указания по закупке комплексных решений и оценке технических предложений и т.д.

Свои предложения по совершенствованию законодательства о госзакупках в виде 90-страничного документа ассоциация передала в Госдуму. Автором поправок в документе АП КИТ значится известный своей оппозиционной деятельностью депутат Илья Пономарев, до начала политической карьеры работавший в IBS и в дочерней ИТ-структуре "Юкоса" - компании "Сибинтек".