Указ Путина о военных сборах: кого куда призовут и что будет за неявку
Президент РФ Владимир Путин подписал указ о призыве на военные сборы. На основании этого указа Минобороны должно подготовить директиву, которая поступит в региональные военкоматы. После этого гражданам, находящимся в запасе, начнут рассылать повестки. Как сообщал РБК, два пункта указа носят гриф «для служебного пользования». В публичной части нет данных о сроках этих сборов и о числе людей, которых на них призовут.
РБК Петербург спросил юристов, в чем особенности призыва на военные сборы в 2023 году: в частности, смогут ли с призывниками заключать контракты на срочную военную службу; будут ли их отправлять на СВО, а также какая ответственность предусмотрена за неявку по повестке.
Дмитрия Урякин, старший юрист Maxima Legal:
«Этот указ означает для граждан, пребывающих в запасе и призываемых для прохождения военных сборов, необходимость явки в военкомат с целью прохождения военных сборов на срок, не превышающий двух месяцев. Нужно отметить, что ничего экстраординарного в «несекретной» части указа нет. Аналогичные указы о проведении военных сборов издавались президентом ежегодно и до проведения СВО.
За неявку по повестке без уважительных причин могут привлечь к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа в размере от 500 руб. до 3 тыс. руб. (статья 21.5 КоАП). Помимо административной ответственности, к гражданам могут применять так называемые «временные меры, направленные на обеспечение явки в военкомат» (пункт 4 статьи 7.1 Закона о воинской обязанности и военной службе), среди которых, например:
- запрет на государственную регистрацию ИП и юридических лиц;
- ограничение в праве управления транспортными средствами;
- невозможность заключения кредитных договоров;
- приостановка государственной регистрации недвижимости и сделок с ней.
Возможности направить призывников в зону СВО с точки зрения законодательства, на мой взгляд, нет. Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе (пункт 1 статьи 54 Закона о воинской обязанности и военной службе), то есть в целях восстановления военных знаний, умений и навыков, а также в целях определения уровня боевой и мобилизационной готовности воинских частей, а не для прохождения военной службы, в том числе в зоне СВО.
Те, кто находится на сборах, могут на общих основаниях претендовать на заключение с ними контракта для прохождения военной службы. При условии, что они отвечают всем необходимым требованиям (образовательным, медицинским, профессионально-психологическим и пр.).
Светлана Гузь, управляющий партнер юридической компании Legal to Business:
«Указ о призыве граждан, пребывающих в запасе, подписывается ежегодно, а сами военные сборы «запасников» входят в число плановых мероприятий. Говоря о практических последствиях, они будут такими же, как и во все предыдущие разы, когда такой призыв проводился. «Запасники» — люди, проходившие военную и альтернативную службы, выпускники военных кафедр и резервисты, заключившие контракт с Министерством обороны после службы в армии, и иные граждане, пребывающие в запасе, — будут призваны для подготовки к службе.
По закону, призывников не будут направлять в зону СВО. Так, согласно статье 54 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военные сборы граждан, пребывающих в запасе, проводятся для подготовки к военной службе, проведение сборов в иных целях не допускаются, что исключает направление призывников в зону СВО. Сами военные сборы делятся на учебные сборы и сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.
В соответствии со статьей 34 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», контракт о прохождении военной службы в праве заключить, в том числе, граждане, пребывающие в запасе. Стоит отметить, что заключение контракта именно во время пребывания «запасника» на военных сборах законодательно не предусмотрено. Однако отсутствуют нормы, запрещающие заключение договора в условиях нахождения на военных сборах. Учитывая, что военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, заключать контракт могут, мне видится, что граждане, находящиеся в запасе по аналогии могут заключить контракт во время пребывания на военных сборов.
Получить «защиту» от военных сборов можно в случае, если сотрудник компании получил «бронь» на период мобилизации. Также освобождаются от военных сборов многодетные отцы (три и более несовершеннолетних детей), студенты, проходящие обучение по очной или очно-заочной форме обучения, заочной — на период прохождения промежуточной или итоговой аттестации, подготовки дипломной работы. Обширный список граждан, освобождающихся от военных сборов, указан в статье 55 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Мнения спикеров могут не совпадать с позицией редакции
Подготовила: Виктория Саитова
Повтор публикации от 11.05.2023
