Эксперты: Развитие лесопромышленного комплекса зависит от желания государства строить дороги

Развитие лесопромышленного комплекса в России и на Северо-Западе напрямую зависит от готовности государства строить лесохозяйственные дороги, убеждены эксперты. "Сегодня отрасль нуждается в строительстве лесохозяйственных дорог как никогда, – отмечает губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев. – Лесные предприятия сталкиваются с недоступностью запасов леса, однако большая часть инвесторов не будет вкладывать деньги в развитие дорог. Это приведет к тому, что лесная промышленность перестанет развиваться".

"Дороги должно строить государство, - убежден глава региона. - Проблема заключается в том, что сегодня у нас даже нет такой классификации дорог. Это огромные средства, и их недостаток мешает развитию ЛПК". Эксперт подчеркнул, что сейчас очень важно предусмотреть выделение финансовых средств для этих целей на 2009-2010гг.

Использование лесного потенциала страны в значительной степени зависит от качественного и количественного состояния транспортной составляющей в лесах. Опыт показывает, что обеспечение принципа постоянного пользования лесным фондом возможно лишь при условии доведения густоты дорожной сети до 5-10 м/га. При этом специалисты сходятся во мнении, что еще минимум 20 лет объемы потребления продукции ЛПК будут существенно увеличиваться.

С точкой зрения В.Позгалева соглашается и генеральный директор группы "Илим" Пол Херберт. "Сегодня срочно надо строить лесохозяйственные дороги, доступ к лесным ресурсам в стране является главной проблемой отрасли", - отмечает специалист. Кроме того, по его мнению, сегодня важным барьером является недостаточное финансирование ЛПК. "Недостаток капиталовложений сказывается на очень многом. В частности, на предприятиях РФ функционирует оборудование 10-20-летней давности, что не может не сказаться на объеме и качестве выпускаемой продукции", - заявляет эксперт.

Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Борис Большаков подчеркивает, что сейчас необходимо обратить пристальное внимание на совершенствование лесного законодательства, а также уделять большое внимание привлечению инвестиций в отрасль. "Основные проблемы, с которыми сталкивается ЛПК сегодня – это нелегальный оборот древесины, потери в пожарах, а также нежелание инвесторов вкладывать деньги в лесное хозяйство. При этом нельзя сказать, что что-то является главным, а что-то второстепенным. Это комплекс глубоких проблем, которые взаимосвязаны. Они все на стыке", - заявляет специалист.

Как отмечает председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова, сегодня создание нормативной базы ЛПК отстает от тех требований, которые поставлены перед отраслью. "Мы рассчитываем, что принимаемые сегодня меры об ограничении экспорта продукции должны привести иностранных инвесторов в Россию, - прогнозирует она. - Что касается лесного законодательства, мы и сейчас наблюдаем за практикой применения норм, оцениваем то, как они работают в регионах, прислушиваемся к предложениям участников рынка и принимаем меры для того, чтобы этот документ сработал в полную силу и принес заложенную в нем эффективность экономике лесных регионов и каждому жителю страны".

"Но в этом деле усилий только федеральных законодателей недостаточно, - сетует депутат. - В настоящее время так и остаются лежать в "долгом ящике" некоторые его прогрессивные инструменты. Так, в половине субъектов РФ до сих пор не сформирована новая нормативно-правовая среда регионального уровня, предусмотренная лесным законодательством, при том, что с 1 января 2009г. намечен переход к планируемому лесопользованию на основе лесного плана и лесохозяйственного регламента".

Н.Комарова полагает, что стоит обратить внимание на управление отраслью. "Механизм приоритетных инвестиционных проектов запущен. Приказами Минпромторга РФ одобрено более 20 проектов, общий объем инвестиций в которые превысит 200 млрд руб. До конца 2008г. их число планируется увеличить до 50, а сумму инвестиций – до 500 млрд руб., говорит она. - В целом программа по реализации приоритетных проектов в сфере лесного хозяйства рассчитана до 2020г. и оценивается в 2,2 трлн руб. Для реализации этой программы будут привлекаться средства банков, бизнеса, а также субъектов РФ".

Отметим, что на уже одобренные проекты РФ необходимо 7-7,5 тыс. км лесохозяйственных дорог, строительство которых оценивается в сумму порядка 50 млрд руб.