В Петербурге будут бесплатно передавать землю церкви
Соответствующие поправки к городскому закону «О порядке предоставления объектов недвижимости для строительства и реконструкции» были поддержаны сегодня большинством голосов депутатов. Остальные народные избранники посчитали, что новый закон будет способствовать только расширению «строительного беспредела».
Документ был подготовлен губернатором Петербурга Георгием Полтавченко (в связи со вступлением в силу с 1 марта 2015 года новой редакции Земельного кодекса РФ). Согласно законопроекту, целевым назначением инвесторы смогут получить земли для строительства «масштабных» объектов социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, культурного развития, обеспечения научной деятельности, спорта, обеспечения внутреннего правопорядка, коммунального и бытового обслуживания, а также транспортной инфраструктуры. Кроме того, земельные участки безвозмездно будут предоставляться религиозным организациям.
Согласно законопроекту, «масштабными инвестиционными проектами» будут признаваться стратегические инвестпроекты, реализуемые по схеме государственно-частного партнерства. Корректировки также предусматривают заключение соглашений о реконструкции и приспособлении для современного использования городских зданий с их арендаторами, при сроке договора не менее 10 лет.
Обсуждение документа оказалось весьма оживленным. В частности, оппозиционные депутаты раскритиковали желание Смольного предоставлять территории бесплатно религиозным организациям. Парламентариев также смутило отсутствие в документе конкретных критериев для признания проекта «масштабным». Вопросы к документу возникли и у юридического управления ЗакСа, которое нашло в нем коррупциогенные факторы.
Практика безвозмездной передачи земельных участков крупным инвесторам была и ранее распространена в Петербурге. Она основывалась на понятии «стратегический инвестор» из петербургского закона «О порядке предоставления объектов недвижимости» от 2004 года. Такое звание присваивалось компаниям, вложившим в экономику города не менее 15 млрд рублей или 3 млрд рублей - в развитие промышленности и транспортно-логистического комплекса. Однако в 2013 году по жалобе городской прокуратуры и решению арбитражного суда порядок предоставления земли под стратегические проекты целевым назначением был признан незаконным.
Правда, это не решило окончательно проблему со строительным беспределом в центре Петербурга. Дело в том, что сейчас в федеральном законодательстве есть положение, согласно которому собственник расположенного на земельном участке объекта получает и право собственности на землю. Так, инвестор, получая здание под реконструкцию, может оформить в собственность и прилегающий к нему участок практически бесплатно - за 16% от кадастровой стоимости. Это приводит к тому, что, например, в Петербурге застройщики получают ветхие здания с участками земли в центре города за бесценок.
Ольга Зарубина
