Новая платная парковка в Петербурге: границы, «горячие точки» и протесты

Перекрёсток Малого проспекта и 8-ой - 9-ой линии Васильевского острова (Фото: Пронин Андрей/PhotoXPress.ru)

В среду, 1 ноября, на Васильевском острове заработала схема платной парковки. Продолжающиеся почти два года попытки найти «общественный компромисс» между планами правительства Петербурга расширить зону платной парковки на территорию Василеостровского района и пожеланиями, предложениями и требованиями местных жителей, части муниципальных депутатов и депутатов Законодательного собрания города завершились безрезультатно. Схема парковки заработает в том виде, как изначально планировал Смольный — захватит почти всю территорию острова (118 улиц).

Но представители общественности полагают, что исполнительной власти все равно придется идти на корректировки, и объясняют, почему.

Платная парковка на 118 улицах

Введение платной парковки в Васильевском острове не должно было стать сюрпризом — район еще в 2014 году включили в утвержденный правительством Петербурга Адресный перечень (наряду с Центральным, Адмиралтейским и Петроградским районами). Главные аргументы исполнительной власти в пользу расширения зон платной парковки — «увеличение пропускной способности улично-дорожной сети», «повышение доступности парковочных мест», «повышение безопасности дорожного движения», и в последнее время все чаще подчеркивается — «создание приоритетных условий общественному транспорту на дороге».

Как рассказала РБК Петербург глава МО «Гавань» Нэлли Вавилина, последняя публичная встреча руководителей Комитета по транспорту, СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» и администрации Василеостровского района с местными жителями состоялась в конце прошлой недели. Было подтверждено, несмотря на некоторые оговорки, что 1 ноября начнет действовать зона парковки, охватывающая почти весь Василеостровский район — 118 улиц на территории пяти муниципальных объединений («Васильевский», «МО № 7», «Остров Декабристов», «Гавань» и «Морской»).

Больные места на острове

Главный спорный вопрос — о границах парковочной зоны, особенно актуален для Василеостровского района, учитывая неоднородность его застройки. Резонансное обращение депутатов муниципального совета МО «Гавань» к губернатору Александру Беглову с предложением исключить территорию муниципального образования из зоны платной парковки, принятое 12 октября 2023 года, явилось, как подчеркивает Нэлли Вавилина, логичным продолжением предыдущих обращений в органы исполнительной власти.

«Февралем 2022 года датировано мое первое обращение — в Комитет по транспорту, с предложением активно коммуницировать, поскольку для Василеостровского района нужен дифференцированный подход, при этом мною были перечислены по сути те же доводы в пользу исключения территории МО «Гавань» из зоны платной парковки, которые приводились в обращении к губернатору, — поясняет Нэлли Вавилина. — Нам предложили писать письма, и затем жители направили в Комитет по транспорту целую пачку обращений с предложениями по изменениям проекта — аргументированными, буквально по каждой улице. Ни на одно из обращений не было ответа, и ни одно предложение не было учтено! Перед обращением к губернатору я обратилась к вице-губернатору Кириллу Полякову, расписав все вопросы и возможные последствия включения МО «Гавань» в зону, но мы вновь не получили по сути содержательного ответа».

Муниципалы и жители-активисты сразу предлагали ограничить зону платной парковки исторической частью Васильевского острова, и не включать в нее кварталы относительно современной застройки — «сталинской», «хрущевской», поздне-советской и новейшие намывные территории. На улицах и проспектах в этой части района, как правило, и сейчас нет проблем с перегруженностью магистралей, с наличием свободных мест для парковки и, что важно, с движением общественного транспорта (он либо нормально движется, либо вообще отсутствует).

Ирина Баханович, адвокат и общественный деятель (движение «Сделай район лучше»), сообщила РБК Петербург, что еще в феврале 2023 года, вместе с коллегой Антоном Карякиным, направила главе районной администрации Михаилу Соболеву предложение ограничить зону платной парковки преимущественно исторической частью Васильевского острова. Предлагалось, чтобы западная граница зоны проходила, в частности, по улице Беринга до Наличной улицы и затем, через улицу Одоевского и переулок Декабристов, уходила через Уральскую улицу и проспект Кима к набережной Макарова. «Я была и остаюсь сторонником идеи, что в кварталах относительно новой, в том числе советской застройки, вообще не нужно введение платной парковки, и, в том числе, убеждена, что МО «Гавань» почти полностью не должно входить в зону», — говорит Ирина Баханович. Это и ряд других предложений были перенаправлены из районной администрации в Комитет по транспорту и оказались, фактически, проигнорированы.

Тем не менее, чиновники Смольного согласились не вводить режим платной парковки на всю территорию Василеостровского района. Граница пройдет по Наличной улице (включая обе ее стороны, вместе с «карманами»). А западнее, то есть в сторону намывных территорий, платной парковки не будет. Фактически это оказалось главной уступкой Смольного.

Активистов «забанили»

Когда Смольный вплотную взялся за ведение платной парковки в Василеостровском районе, то в начале 2023 года стали появляться известия о создании соответствующих рабочих групп (РГ) — в том числе под эгидой комитета по транспорту. Представители общественности отмечают, что постоянного и продуктивного взаимодействия не сложилось.

«Мы просили выходить в адреса, представив список улиц, которые, в отличие от комитета по транспорту, считали нелецесообразным включать в зону платной парковки. Там нет ни торговых комплексов, ни бизнес-центров, это просто кварталы с жилыми домами и зачастую с широкими улицами и проспектами, где отсутствует и загруженность автотранспортом, — отмечает Ирина Баханович. — Мы задавали вопросы о том, изучался ли трафик, загруженность улиц, просили ознакомиться нас с этими показатели, но этого не было сделано. Несмотря на то, что с февраля началась работа по подготовке зон парковки на Васильевском острове, на самом деле работа не была проведена — от слова совсем! Хотя на первом вводном совещании рабочей группы в комитете по транспорту нам показалось, что нас слушают, но диалог так и не получился».

Массовая установка знаков

Особое недовольство жителей и активистов вызвала массовая установка, без какого-либо публичного обсуждения, знаков 3.27 «Стоянка/остановка запрещена». В сентябре-октябре полный или частичный запрет на остановку и парковку транспортных средств был введен на 107 улицах Василеостровского района — причем это было сделано еще до начала функционирования платной парковки. В качестве примеров ситуаций, когда установка запрещающих знаков необоснована, приводятся улицы Карташихина, Репина, Гаванская, Шевченко и др.

«Людей по сути выдавливают в зону платной парковки, устанавливая запрещающие знаки там, где в них нет никакой необходимости, — подчеркивает депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Борис Вишневский. — На многих из этих улиц никогда не было заторов, пробок, проблем с общественным транспортом, на них можно было спокойно парковаться. Я убежден и как житель Васильевского острова, хорошего его знающий, что запреты не вызваны необходимостью обеспечения безопасности движения и создания условий для общественного транспорта. Главная цель — фискальная, собрать с людей деньги, и ради этого они идут даже на риск повышения социальной напряженности».

Среди локальных «горячих точек» — Косая и Кожевенная линия, где несколько сот сотрудников «Балтийского завода» оставляют свои автомобили. На последней встрече с чиновниками председатель профсоюзной организации завода попытался обратить внимание на эту проблему. Многие сотрудники к началу рабочего дня в 6.30 приезжают на своих машинах (при этом кооперируются и берут по пути других коллег), на общественном же транспорте из отдаленных районов доехать вовремя может быть нереально, в том числе из-за достаточно позднего открытия станций метро. Заместитель председателя Комитета по транспорту Дмитрий Ваньчков сообщил, что по этому вопросу «общались» с руководством завода, тем не менее, маловероятно, что удастся на территории предприятия выделить места для машин всех работников.

Вызывают опасения у жителей и многие «адреса», где располагаются детские сады, школы, поликлиники, медицинские центры и т.д. Бесплатных 15 минут в зоне платной парковки может оказаться недостаточно, а если рядом на улицах установлен запрет стоянки, то это еще более повысит нагрузку на пространства во дворах.

Компромиссные перспективы

В ходе состоявшейся 31 октября пресс-конференции Дмитрий Ваньчков сообщил, что могут быть пересмотрены решения об установке запрещающих знаков на некоторых улицах. И уже в ночь на 1 ноября на ряде улиц, находящихся, в том числе, в МО «Гавань», были установлены дополнительные таблички — «8.00 — 20.00», ограничивающие время действия запретов на стоянку и остановку.

Вице-губернатор Кирилл Поляков поручил коллегам ускорить проработку вопроса об упрощенном порядке установки шлагбаумов во дворах многоквартирных домов, причем в комплексе должен обеспечиваться оперативный доступ автомобилей экстренных служб. Очевидно, речь идет о доработке ранее принятого в первом чтении депутатами ЗакСа законе, позволяющем собственникам жилья получать во временное пользование участок (если он не оформлен в общую собственность), при въезде на который можно установить шлагбаум или ворота.

Но установка шлагбаумов не станет универсальным инструментом, защищающим дворы от наплыва автомобилей, владельцы которых не желают платить за парковку, говорят эксперты. На Васильевском острове, за пределами исторической части, застройка многих микрорайонов просто не позволит перекрывать въезды шлагбаумами — между домами и кварталами существуют широкие, сквозные проезды. Именно такой тип застройки преобладает, в частности, на территории МО «Гавань», и руководство муниципалитета не считает эту меру актуальной.

«Да, думаю, нам дадут возможность принять разработанный нами же законопроект, касающийся установки шлагбаумов, но это не решит всей проблемы, к тому же просто физически не исполнима эта мера для кварталов новостроек, — отмечает Борис Вишневский. — Кроме того, установка шлагбаумов может еще более усилить социальную напряженность — люди, которые не захотят платить за парковку, еще более обозлятся, будут ездить кругами, рисковать получением штрафов и т.д.»

Системным решением Борис Вишневский считает принятие законопроекта, предложенного фракцией «Яблоко» еще в июне 2023 года. Как ранее сообщал РБК Петербург, законопроект предусматривает, что вопрос создания новых зон платной парковки должен регулироваться законом Санкт-Петербурга — и городские чиновники не смогут самостоятельно принимать такие решения. Как пояснил РБК Петербург Борис Вишневский, законопроект пять месяцев «пролежал на полке» комиссии по транспорту; и теперь лишь на 13 ноября запланировано его рассмотрение.

«Многие люди обращаются ко мне с вопросом, что же нам дальше делать?» — рассказывает Нэлли Вавилина. Она считает, что чиновники устроили в МО «совершеннейший беспредел». По ее словам, глава администрации Василеостровского района так и не ответил на просьбу предоставить помещение для собрания с жителями по теме платной парковки 30 октября. Поэтому вечером 2 ноября глава администрации МО «Гавань» планирует провести в помещении муниципалитета общий прием, — предполагается обсудить, в том числе, и перспективу обращения в суд.

Повтор публикации от 31.10.2023