В Москве раскритиковали законопроект «о хрущевках» из Петербурга

Фото: Холявчук Светлана / PhotoXPress.ru

В феврале 2025 года Госдума рассмотрит подготовленные властями Санкт-Петербурга поправки в Жилищный и Градостроительный кодексы, которые регулируют вопросы Комплексного развития территорий (КРТ). Все они направлены на защиту интересов жителей при расселении и сносе их домов в ходе реализации таких проектов. Это вторая попытка петербургских депутатов обеспечить права жителей хрущевок: первый законопроект на эту тему Госдума принимать отказалась и вернула в Заксобрание города для доработки. Судьба у нового законопроекта не будет легкой — как выяснил РБК Петербург, федеральное правительство и комиссия Госдумы по обеспечению жилищных прав граждан высказали к документу множество замечаний и категорически возражают против принятия принципиальных для жителей города поправок. 

Назначили срок

В первом чтении федеральную инициативу из Петербурга «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения прав граждан при комплексном развитии территорий» в Госдуме планируют рассмотреть 18 февраля. Об этом сегодня этом на брифинге в Мариинском дворце сообщил спикер Законодательного Собрания Петербурга Александр Бельский. 

Он назвал этот закон «важным для всех жителей города», и напомнил, что работа над ним велась в Общественном штабе по вопросам КРТ, в его авторах — все фракции ЗакСа. «Для нас самое главное — это география расселения, дать возможность жителям домов самим определять, включать ли их дом в программу или нет. Мы надеемся, что все поправки будут поддержаны», — заявил Александр Бельский. Представлять законопроект в Госдуму поедет депутат Денис Четырбок.

Стоит отметить, что на сайте Госдумы в карточке этого законопроекта указано, что он включен в календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой на 12 февраля. В аппарате Александра Бельского пояснили РБК Петербург, что ошибки нет — изначально вопрос поставили в повестку заседания на эту дату, затем отложили почти на неделю.

Напомним, поправками предусмотрено увеличение сроков проведения общих собраний собственников по вопросу исключения дома из программы КРТ с 60 до 90 дней. Также они предусматривают права для регионов собственными законами устанавливать географию расселения при КРТ(в действующей редакции Жилищного кодекса предоставляемое помещение должно находиться в границах того же поселения или городского округа). Именно перспектива уехать из привычной и обжитой части города напугала горожан при принятии городского закона о КРТ. Массовое недовольство петербуржцев привело к тому, что действие местного закона о КРТ заморозили до корректировки федерального законодательства. Последний раз срок моратория был продлен до начала 2026 года.

«Нуждается в переработке»

В заключении комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сказано, что «указанный законопроект соответствует части третьей статьи 104 Конституции РФ и статьи 105 Регламента ГД» и предложено принять его к рассмотрению.

Официальный отзыв правительства РФ на новый вариант поправок, отправленный петербургским ЗакСом в Госдуму, более жесткий. В нем говорится, что «предлагаемое изменение минимального срока проведения общего собрания собственников жилых помещений до 90 дней не учитывает практику реализации действующих норм, в рамках которых нормативными правовыми актами большинства субъектов РФ указанный срок установлен в меньшем размере». А предложение не включать в программу дома, общие собрания собственников в которых не были созваны или решения которых были признаны недействительными, «может привести к исключению возможности применения механизма комплексного развития территорий в отношении многоквартирных домов, в которых собственники помещений пассивно относятся к участию в общих собраниях».

Еще одна поправка, которая предоставляет право регионам собственными законами устанавливать дополнительные гарантии для жителей, связанные с обеспечением близости социальных объектов (поликлиник, школ, детских садов и пр.) в местах реализации программы КРТ «не поддерживается в связи с тем, что регулирование правоотношений по предоставлению жилых помещений получателям социальных услуг не является предметом регулирования указанного федерального закона».

«На основании изложенного законопроект нуждается в концептуальной переработке», — сказано в документе за подписью заместителя председателя правительства РФ — руководителя аппарата правительства РФ Дмитрия Григоренко.

«Является необоснованным»

В отзыве комиссии Госдумы по обеспечению жилищных прав граждан, передача регионам права на самостоятельное усмотрение по вопросу выбора территории расселения жильцов из домов под снос, прямо названо «недопустимым» и противоречащим п. 3 ч. 7 ст. 32.1 ЖК РФ.

Кроме того, не нашла понимания и поправка о том, что разница в размере старого и нового жилья до 6 кв. м должна идти в зачет без доплаты. «Указание ограничения «не более шести квадратных метров жилой площади» является необоснованным, так как указанное предельное значение размера в ЖК РФ установлено для жилых помещений в общежитиях и в маневренном фонде (статья 105 и 106 ЖК РФ)», — сказано в документе.

«Иные изменения по тексту законопроекта могут быть поддержаны», но только при условии исключения из текста закона этих пунктов, говорится в отзыве за подписью главы комиссии депутата Галины Хованской.

Повтор публикации от 29.01.2025