Субсидии — чиновникам
Данные о безвозмездных жилищных ссудах для высших чиновников попали в декларации о доходах. Более полумиллиона долларов получали из бюджета на жилье в Москве руководящие сотрудники МЧС и ФСКН, имевшие в собственности немало недвижимости в родных регионах. В Госдуме считают, что выделение денег на квартиры для бюрократии пора регламентировать.
С нынешнего года в декларациях чиновников о доходах стали делаться пометки — «с учетом продажи имущества», «подарка от родителей», «денежной субсидии». «Журналисты любят преподносить высокий доход госслужащего как исключительно его зарплату, поэтому с этого года было решено давать пояснения, с чем связан высокий доход того или иного чиновника», — пояснил РБК источник в кадровом департаменте одного из силовых ведомств.
Благодаря этому из опубликованных в понедельник деклараций выясняется, что замглавы МЧС Владимир Артамонов заработал не 27 млн руб., как указано в графе о доходах, а 9,2 млн (зарплата и пенсия), а 17,8 млн — денежная субсидия на приобретение жилья. Замруководителя пресс-центра МЧС Алексей Вагутович пояснил РБК, что Артамонов переехал в Москву из Санкт-Петербурга с женой и дочерью и на предоставленные деньги приобрел 108‑метровую квартиру в Москве.
При этом на его супругу записана еще одна квартира в 202 кв. м и недостроенный дом в 229 кв. м, приобретенный еще в 2006 году. Но эта недвижимость находится в Петербурге.
Денежную субсидию в 19,5 млн руб. в прошлом году также получила руководитель департамента межведомственного взаимодействия ФСКН Ольга Мишина. За ее высокий доход в 23 млн руб. перед местными журналистами даже пришлось оправдываться ее мужу — губернатору Рязанской области Олегу Ковалеву. По его словам, средства были направлены на приобретение квартиры в столице. «Она десять лет отработала в ФСКН и имела на ее получение право», — сказал губернатор.
Согласно последней декларации, на праве собственности супруга губернатора имеет жилой дом площадью 94 кв. м, расположенный на земельном участке площадью 2000 кв. м, полученные по договору дарения от родителей, и квартиру 95,6 кв. м. Скорее всего, именно она куплена на данную субсидию: в прошлом году ее в декларации не было. Мишина имеет, как и прежде, в совместном пользовании квартиру площадью 140,6 кв. м (собственность сына). Ту же квартиру имеет и ее муж Ковалев. Также он имеет доставшиеся в наследство жилой дом площадью 410,5 кв. м, расположенный на земельном участке площадью 1504 кв. м.
В мае 2013 года во время антикоррупционного разбирательства вокруг Росагролизинга и Минсельхоза выяснилось, что руководитель департамента правового обеспечения ведомства Олег Донских получил субсидию на улучшение жилищных условий в размере 25 млн руб. На эти деньги бывший чиновник построил особняк на Рублевке.
Субсидирование чиновников для решения квартирного вопроса прописано в постановлении правительства РФ № 63 от 2009 года, подписанном тогдашним премьером Владимиром Путиным.
В документе подробно регламентируется, кому должны предоставляться субсидии (бесквартирным и у кого менее 15 кв. м приходится на члена семьи), но ни слова о механизме расчета сумм. Прописано лишь, что норматив общей площади для расчета субсидии устанавливается 33 кв. м на одного человека, 42 кв. м — на семью из двух человек, 18 кв. м на каждого члена семьи — на семью из трех и более человек. В документе есть оговорка о том, что объем субсидий разрешено увеличивать по решению руководства федерального органа власти с учетом конкретной ситуации. Документы и жизненные обстоятельства чиновника должна проверять внутриведомственная комиссия, а решение о предоставлении ему субсидии принимает руководитель ведомства.
«Надо понимать, что человек уровня замминистра не должен жить в хрущевке на окраине Москвы, а цены в Москве на недвижимость все знают какие, поэтому 18 млн руб. для семьи Артамонова — это вовсе не большие деньги, как может показаться», — прокомментировал источник РБК в МЧС выделение субсидии для замминистра.
Гендиректор компании «Метриум Групп» Мария Литинецкая пояснила, что за такую сумму и такого метража сегодня можно купить квартиру хорошего качества — в новом доме, со свежим ремонтом, но только в спальных районах Москвы.
Депутат-единоросс Владимир Бурматов в конце прошлого года пожаловался на непрозрачность распределения жилищных субсидий вице-премьеру Ольге Голодец. Депутат написал, что ежегодно траты на улучшение жилищных условий сотрудников министерств исчисляются сотнями миллионов рублей, а одному министерству достался почти миллиард, при этом все данные о том, кому и какие суммы конкретно были предоставлены, остаются необнародованными.
«На мое обращение отреагировал Минтруд, мне ответили, что федеральные чиновники имеют право на денежную субсидию, и подтвердили, что нет никакой очереди, а кому ее выдать, решает исключительно руководитель ведомства», — рассказал РБК депутат Бурматов.
За подробностями, кому и сколько средств выделили, по словам Бурматова, его перенаправили на сайты министерств в раздел, где публикуются декларации о доходах и имуществе. «По сути, это отписка, и достаточно безграмотная. Поскольку совершенно непонятно, что из задекларированной недвижимости приобретено на свои средства, а что на выданную субсидию», — указал депутат, пообещав в ближайшее время разработать и внести законопроект, регламентирующий процедуру распределения и информирования общественности о жилищном субсидировании чиновников.
На систему денежных субсидий с этого года перешли и военные. Для расчета субсидии военные финансисты взяли квартиру площадью 75 кв. м и вывели средний размер выплаты на одного военнослужащего — 5,2 млн руб. Всего на жилищные дотации военным в бюджете предусмотрено около 60 млрд руб. В 2014 году первые субсидии получат 10,7 тыс. генералов, офицеров и контрактников. Так, полковник с 25-летним стажем с семьей из шести человек получит 11,6 млн руб., а майор-холостяк с выслугой менее 15 лет — всего 2,1 млн руб. При этом регион, в котором служит военный, не повлияет на размер субсидии.
