Общество , 30 мар 2006, 20:20

Россияне недовольны системой оплаты услуг ЖКХ

В Москве прошли общественные слушания, посвященные проблеме совершенствования системы приема платежей за услуги ЖКХ и предполагаемым изменениям в этой сфере, вводимым принятыми в первом чтении Госдумой поправками в ФЗ РФ «О банках и банковской деятельности». Член Общественной палаты Сергей Марков, выступивший со вступительным словом, подчеркнул, что подобные слушания по проектам реформ, затрагивающим широкие слои населения, требуют максимально широкого обсуждения вне министерских кабинетов. По его мнению, в противном случае даже предполагаемые позитивные преобразования могут вызывать напряженность в обществе.

Согласно соцопросу, который был проведен в ряде регионов России с целью выяснить мнение россиян о качестве предоставляемых банками услуг по приему коммунальных платежей, 57% респоднентов в той или иной мере негативно оценивают существующую сегодня систему, а 88% опрошенных считают, что система требует серьезных улучшений. Главной причиной неудовлетворенности существующей системой оказались большие очереди, для прохождения которых требуется очень много времени. Сегодня среднее время ожидания в очереди при оплате коммунальных платежей в Сбербанке составляет 42 минуты. В год в очередях при оплате услуг ЖКХ теряется 444 млн человеко-часов. В среднем около 80% горожан оплачивают услуги ЖКХ в отделениях Сбербанка (в Москве эта доля составляет 97%). Таким образом, проблемы системы приема платежей за коммунальные услуги у граждан можно в значительной мере отнести на счет именно этого учреждения.

Выступившие на слушаниях представители комитета ГД по кредитным организациям и финансовым рынкам обратили внимание присутствовавших на то, что сегодня, фактически в нарушение закона, но на основании постановлений правительства, существует система приема платежей за услуги связи. Существует широкая сеть уполномоченных представителей операторов, среди которых оказываются, в частности, круглосуточно работающие супермаркеты. Авторы поправок предлагают эту схему сделать полностью законной и ввести подобную систему для оплаты услуг ЖКХ. Основной проблемой законопроекта, которая будет исправлена ко второму чтению, по словам представителей комитета, является необходимость внесения норм, защищающих граждан от недобросовестности или неаккуратности структур, которые будут принимать платежи.

Зампред думского комитета по гражданскому, уголовному и арбитражному законодательству Петр Щелищ считает, что многие организации, помимо банков, были бы заинтересованы в приеме платежей у населения.

Напомним, что поправки ФЗ РФ «О банках и банковской деятельности», принятые Госдумой в первом чтении, предлагают решить эту проблему за счет расширения круга организаций, которым разрешен прием коммунальных платежей. Такой род финансовых операций российское законодательство относит к банковской деятельности, однако, как показывают результаты опроса, имеющиеся возможности СБ РФ и других банков не позволяют решить проблему в обозримые сроки. В настоящее время подготовлены поправки ко второму чтению федерального закона «О банках и банковской деятельности». Данные поправки сохраняют в силе изменения в закон, принятые уже в первом чтении и касающиеся возможности населения осуществлять коммунальные платежи не только через банки. Но в то же время новые поправки существенно меняют редакцию закона, принятого в первом чтении.