Продавать долг можно самостоятельно
Любопытный способ повысить собираемость с должников придумал главный судебный пристав Артур Парфенчиков. Арестованное имущество россияне смогут сами продавать по максимально выгодной для них цене либо передавать напрямую тем, кому они задолжали. В первом случае после реализации им придется рассчитаться с приставами, а остаток можно будет оставить себе. Таким образом, в Федеральной службе судебных приставов (ФССП) надеются снять претензии граждан о занижении стоимости их имущества, снизить нагрузку на службу и одновременно повысить объемы взыскиваемых средств.
Артур Парфенчиков руководит всеми приставами страны с декабря 2008 года. За 4,5 года какими-то революционными решениями он не отметился. В частности, ему так и не удалось повысить зарплаты своим подчиненным до уровня других силовиков. Сегодня оклады приставов самые низкие среди силовых ведомств.
Сам г-н Парфенчиков неоднократно жаловался, что служба перегружена и ей элементарно не хватает людей, так как его подчиненным приходится отвлекаться на взыскание штрафов за незначительные правонарушения. К примеру, в Томской области приставы взыскали пять долгов на сумму одна копейка. При этом нагрузка на службу постоянно растет, поскольку россияне не слишком заинтересованы в своевременной уплате штрафов. Вместе с тем итогами работы службы в первом полугодии 2013 года г-н Парфенчиков доволен: ежедневно каждый пристав в среднем заканчивает шесть исполнительных производств, только два из которых закрываются с формулировкой «невозможно взыскать».
Летом 2012 года глава ФССП уже предлагал несколько способов разгрузить ведомство. Во-первых, он выступил за отмену мелких штрафов и предложил заменить их официальными предупреждениями, воспитательный эффект которых вряд ли будет ниже, чем у штрафа в 100 руб. В то же время это позволит приставам вплотную заниматься крупными взысканиями, не отвлекаясь на мелочи. Во-вторых, г-н Парфенчиков предлагает давать гражданам скидку за максимально быстрое погашение штрафов и долгов. По его словам, подобная система мотивации зарекомендовала себя в некоторых европейских странах.
В пятницу Артур Парфенчиков выступил еще с одной интересной идеей. «Мы предлагаем дать возможность должнику продавать самому имущество. Допустим, имущество оценили в 1 млн руб. Но должник говорит: «Я продам его за 1 млн 200 тыс.». Пожалуйста, продавай», — рассказал глава ФССП. А чтобы должник ничего не нахимичил, по словам г-на Парфенчикова, за реализацией им своего имущества будет установлен контроль. Тем же документом предлагается закрепить возможность передачи от должника взыскателю имущества в счет погашения долга. Правда, только в том случае, если оба согласны с его оценкой. «Такой законопроект подготовлен, он внесен в Госдуму, и мы надеемся, что в сентябре он будет рассмотрен в первом чтении», — уточнил г-н Парфенчиков.
Подтолкнула главного судебного пристава к такой идее низкая эффективность реализации имущества. Сегодня из каждых 100 руб., взысканных с должников, лишь 17—18 руб. получены за счет реализованного имущества.
Предыдущий законопроект, родившийся в недрах ФССП, наделял дорожных инспекторов правом изымать водительские права у злостных неплательщиков алиментов. Судьба этого документа неизвестна, но то, что он не принят, — точно. В прошлом году был подготовлен законопроект, позволяющий приставам по решению суда взыскивать имущество должника, находящееся у третьих лиц. Его принимать депутаты Госдумы пока также не спешат.
Эффективной мерой, пролоббированной судебными приставами за последнее время, стал только запрет должникам выезжать за границу. Это право приставы получили в 2008 году. В первом полугодии нынешнего года было вынесено 348 тыс. постановлений о временном ограничении на выезд (за аналогичный период прошлого года — 233 тыс. постановлений). В прошедший вторник Владимир Путин разрешил выезжать за границу при долге ниже 10 тыс. руб.
Определенных успехов приставы добились и за счет получения права замораживать средства на банковских счетах должников и самостоятельно продавать арестованное имущество. Органами ФССП реализуются вещи стоимостью не больше 30 тыс. руб. (по оценке пристава). Для более дорогого имущества привлекаются оценщики, а сами драгоценности, автомобили, яхты и дачи продаются через структуры Росимущества.
