КС счел неправомерным отказ в гражданстве из-за отсутствия в архивах
Переезд за границу граждан РСФСР до вступления в силу закона «О гражданстве» 6 февраля 1992 года не является основанием для отказа в признании гражданства России, сообщили в пресс-службе Конституционного суда (КС) России.
Поводом для разъяснений стала жалоба А.С. Карпунина. Он родился в Новосибирске, в августе 1991 года переехал с родителями в Германию, где встал на учет в консульстве как гражданин СССР. В 1994-м Карпунин получил немецкое гражданство, а в 2018-м — внутренний российский паспорт. По достижении 45 лет мужчина обратился для замены документа в МВД города Барнаула, где на тот момент жил и был зарегистрирован, но получил отказ. В ведомстве объяснили это решение его проживанием за границей 6 февраля 1992 года, когда вступил в силу закон «О гражданстве», а также наличием немецкого паспорта.
Карпунин обратился в суд, первичная инстанция признала решение МВД незаконным. По результатам проверки министерство вновь подтвердило свои выводы. С ним не согласились суды первой и апелляционной инстанций, а Кассационный и Верховный суд — поддержали. По мнению истца, оспариваемые нормы игнорируют вступившее в силу первое судебное решение и не содержат условий для признания устойчивой правовой связи гражданина с государством.
«Гражданство является устойчивой правовой связью лица с государством, выраженной в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Эта устойчивость означает бессрочное правовое состояние лица, не зависящее от его отношений с государством и иными субъектами, обязательного нахождения на территории государства. Конституционные гарантии устойчивости конкретизируются в законодательстве о гражданстве», — отметили в КС.
Согласно позиции суда, лица, родившиеся в РСФСР, являвшиеся гражданами СССР и выехавшие за границу до 6 февраля, «должны принимать во внимание политико-правовую обстановку того времени, в том числе отсутствие надлежащего документооборота в сфере отношений гражданства». Отсутствие в базах информации о признании российского гражданства и наличие иностранного паспорта не причина для выводов о неприобретении гражданства России. Критерием могут стать длительность срока признания, в том числе после получения иностранного паспорта, и отсутствие «противоправных деяний против суверенитета и нацбезопасности», считает КС.
В данном случае Карпунина признавали гражданином России не менее десяти лет, поэтому его дело подлежит пересмотру. «Отсутствие у него гражданства может определяться другими законными основаниями. Иное противоречило бы позиции Конституционного суда, согласно которой цели рационализации деятельности органов власти не должны создавать затруднения при реализации прав граждан», — заключил КС.
Ранее в пресс-службе Конституционного суда прокомментировали мнение судьи КС Константина Арановского о том, что Россия не должна считаться правопреемницей СССР. Там указали, что его позиция не является составной частью решения инстанции.
Читайте РБК в Telegram.
Владимир Путин подводит итоги года. Прямой эфир в Telegram!
Трамп призвал Украину поторопиться в прекращении конфликта
США объявили о приостановке программы розыгрыша грин-карт
FT: ЕС решил не использовать российские активы для финансирования Украины
Макрон призвал Европу готовиться к диалогу с Путиным
WP рассказала об «орбитальном бое» спутников США и Китая
Адмирал НАТО признал слабость альянса в случае затяжной войны
