Общество , 29 апр 2004, 17:17

Министры раскритиковали законопроект по конвертации льгот

Глава Министерства по чрезвычайным ситуациям России Сергей Шойгу подверг резкой критике разработанный Министерством здравоохранения и социального развития РФ законопроект по конвертации льгот. "Нормальный человек никогда не пойдет на замену" льгот денежными выплатами, заявил министр на заседании правительства.

По мнению С. Шойгу, предложенный денежный эквивалент льготы "в разы меньше того, что льготник имеет". В качестве примера министр отметил, что по проекту закона Герой Советского Союза сможет получить вместо всех причитающихся ему льгот 795 руб. в месяц, при этом стоимость полагающегося ему объема бензина превышает 1 тыс. руб. "Ни один нормальный Герой на это не пойдет", - подчеркнул С. Шойгу.

Свое недовольство данным законопроектом высказал также министр обороны России Сергей Иванов. Выступая на заседании правительства, он обратился к Минфину с просьбой решить проблему с отменой льгот по бесплатному проезду раз в год членов семей военнослужащих. В противном случае, по словам С. Иванова, "последствия всем хорошо понятны: служить на Дальнем Востоке и в Сибири никто не будет".

Глава Минздрава и соцразвития Михаил Зурабов заявил о необходимости создания четкой системы контроля за предоставлением льгот гражданам. По его словам, система предоставления льгот, включая ее финансовую составляющую, должна быть "более прозрачной и поддающейся контролю как со стороны государства, так и со стороны общества". Министр отметил, что в настоящее время средства, выделяемые организациям на выплату льгот, не всегда используются в полном объеме, часть из них идет на развитие данных организаций. Нельзя допустить ситуации, чтобы "сограждане оказались фактически в распоряжении удельных князей", подчеркнул М. Зурабов.

rbc.group

Он также отметил, что вопрос о замене транспортных льгот на денежные компенсации требует дополнительной технической проработки. Речь идет о таких категориях, как ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды всех групп, ветераны труда, труженики тыла, Герои Советского Союза и ряде других. По словам М. Зурабова, в некоторых регионах руководители муниципальных образований предлагали на основании списков граждан, пользующихся льготами, выдавать специальный льготный проездной билет. По мнению министра, в этом случае организации, предоставляющие такие услуги, получат определенную выгоду, так как в настоящее время подобные затраты им не компенсируются. Кроме того, Минздрав намерен заключить соглашение с ОАО РЖД по определению порядка выдачи проездных документов в пригородном и межгородском транспорте.

rbc.group

В целом М. Зурабов оценил готовность инфраструктуры к замене льгот для ряда граждан на денежные компенсации как "достаточную", однако не исключил, что некоторые вопросы потребует дополнительной технической проработки. Так, Минздраву, в случае если его законопроект будет одобрен парламентом, предстоит разослать гражданам всех льготных категорий уведомления, на основании которых они напишут заявления о том, согласны ли они на замену льгот компенсациями. Но для этого Минздраву необходимо создать реестр всех льготников, которого пока нет в распоряжении министерства.

В свою очередь, президент России Владимир Путин заявил, что в полном объеме социальными льготами пользуются лишь 10% ветеранов. Говоря о предложении Министерства здравоохранения и социального развития о замене льгот денежными компенсаиями, глава государства подчеркнул, что вопрос льгот - это один из самых злободневных на сегодня вопросов, и при любом варианте его решения положение ветеранов не должно быть ухудшено. В. Путин подчеркнул, что "правительство обязано найти такой способ, чтобы положение ветеранов не ухудшилось и они не пострадали". По словам президента, это возможно с учетом нынешнего состояния экономики и бюджета.

Подводя итоги сегодняшнего заседания правительства, премьер-министр РФ Михаил Фрадков, сообщил, что "одно принципиальное решение принято: обеспечение социальных льгот инвалидов остается за федеральным бюджетом". М. Фрадков подчеркнул, что в дальнейшем необходимо принять решение либо о полной монетизации льгот, либо комбинированной системе (либо сохранение льготы, либо добровольный выбор гражданина для получения денежного эквивалента льготы).

Правительство поручило Минфину и Министерству здравоохранения и социального развития в 10-дневный срок доработать законопроект "О реализации мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством РФ для отдельных категорий граждан" и внести его на рассмотрение очередного заседания кабинета министров.

Напомним, что согласно проекту Минздрава денежный эквивалент льготы в зависимости от категории, к которой принадлежит льготник, будет колебаться от 250 до 900 руб.