Юристы рассказали, когда за свалку мусора будет штраф, а когда — срок

Фото: Владислав Шатило / РБК

За несанкционированную свалку мусора могут как и оштрафовать, так и назначить реальное лишение свободы, рассказали РБК опрошенные юристы. В каждом случае нужно отдельно оценивать опасность отходов и вред от них, рассказали они.

Для того чтобы было возбуждено уголовное дело из-за выброшенного мусора, должен быть нанесен «существенный вред здоровью человека» или «существенный вред окружающей среде». Это, например, серьезное «загрязнение, отравление или заражение, изменение радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья или жизни человека», рассказал РБК управляющий партнер адвокатского бюро «Высшее дело» Намру Бакаев.

«Например, владелец автосервиса сливал отработанное моторное масло и антифриз в овраг за территорией предприятия. Это создало угрозу загрязнения почвы и грунтовых вод. Его действия могут быть квалифицированы по ч. 1 ст. 247 УК», — уточнил юрист.

Для того чтобы наступила уголовная ответственность за выброшенный мусор, должна сложиться «комплексная ситуация», рассказал РБК доцент департамента международного и публичного права Финансового университета при правительстве России Игорь Семеновский. «За выброс на улице или на природе (за исключением случаев на особо охраняемых природных территориях (далее — ООПТ. — РБК) обычного фантика, обертки, окурка, да и просто большого мусорного мешка с остатками еды, упаковки и т. п. (что все вместе можно по-бытовому назвать «мусором», а юридически «твердыми коммунальными отходами») уголовная ответственность такому нерадивому гражданину грозить не будет», — рассказал он.

Но когда речь идет не просто о фантике, окурке или мешке во дворе, а загрязнение «затрагивает ряд смежных блоков законодательства, например правила обращения с экологически опасными веществами и отходами или законодательство об ООПТ, то при определенных обстоятельствах уголовная ответственность наступить может», добавил эксперт.

В частности, ст. 247 предусматривает, что за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов возможно лишение свободы до двух лет. «Это не просто бытовой мусор. Речь идет об отходах, имеющих опасные свойства: токсичность, взрывчатость, инфекционность, радиоактивность. Батарейки, ртутные лампы, растворители, химикаты, просроченные лекарства, электронный мусор, медицинские отходы», — перечислил Намру Бакаев. Отягчающими обстоятельствами станет загрязнение такими отходами окружающей среды, причинение вреда здоровью человека, гибель животных или если такое загрязнение сделает непригодным для жизни какие-либо земли, уточнил юрист. Уголовная ответственность за такие деяния предусмотрена целым рядом статей: 250 УК (загрязнение вод); 251 УК (загрязнение атмосферы); 252 УК (загрязнение морской среды); 254 УК (порча земли).

Отдельная категория — это загрязнения, которые произошли на особо охраняемых природных территориях, напомнил РБК Игорь Семеновский. Им посвящена отдельная статья — 262 УК «Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов», и там наказание грозит вплоть до исправительных работ на срок до двух лет. «Рассматривая уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьей 262 УК, суды должны проверять, какие требования режима, установленные для каждой категории ООПТ, были нарушены, и указывать это в приговоре или ином судебном решении», — рассказал юрист.

Анна Петрова Прозрачность против токсичности: как теперь утилизируют опасные отходы

Мнение

Когда же речь заходит об обычном бытовом мусоре, выброшенном, к примеру, мимо урны, или даже несанкционированной свалке бытовых отходов, то речи об уголовных делах не идет, рассказал Бакаев. «За это предусмотрены административные штрафы», — уточнил он.

По словам юристов, такие бытовые ситуации регулируются ст. 8.2 КоАП (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления). Здесь обычным гражданам грозит штраф до 3 тыс. руб., должностным — до 30 тыс. руб., для юрлиц — до 250 тыс. руб. или приостановка работы на срок до 90 суток. «Административная ответственность в данном случае может наступать и за обычный брошенный фантик или окурок на улице», — рассказал Игорь Семеновский. Случаев, за которые обычному человеку могут выписать штраф по это статье, много, рассказал Намру Бакаев. «Выброс пакета с мусором мимо контейнера, создание несанкционированных свалок (даже если вы выбросили один пакет в лесу, на обочине дороги или во дворе в кустах); выброс крупногабаритного мусора (КГМ) рядом с контейнерной площадкой, а не в специальный бак; сжигание мусора в неположенных местах; нарушение правил сортировки отходов, если введен такой режим», — рассказал юрист.