Общество , 22 апр 2005, 21:21

Госдума приняла Лесной кодекс

Госдума приняла в первом чтении проект закона о введении в действие новой редакции Лесного кодекса РФ. За принятие документа проголосовали 329 депутатов, против - 76, один воздержался.

Законопроект устанавливает порядок перехода к отношениям лесопользования, которые вводятся новой редакцией Лесного кодекса. В частности, определяются порядок перехода от отменяемых Лесным кодексом прав пользования лесными участками и документов, являющихся основаниями для пользования этими участками, к новым правовым основаниям - договорам аренды земельных участков.

Также определяются правила применения норм, которые регулируют лесопользование и лесное хозяйство на переходный период до принятия соответствующих технических регламентов и формирования новой системы государственного управления.

Сегодня ранее депутаты приняли в первом чтении новую редакцию Лесного кодекса РФ. Основными элементами лесного законодательства, модифицируемыми в новой редакции Лесного кодекса, являются: объекты правового регулирования, права пользования лесными участками, формы собственности на лесные участки, регулирование рационального лесопользования и лесоводства, система госуправления лесами.

rbc.group

Предметом правового регулирования данного законопроекта являются отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков. Объектами регулируемых отношений в проекте являются леса, произрастающие на землях любых категорий, определенные как природный объект, неотделимо связанный с землей, участки земель лесного фонда как объект недвижимости, права пользования ими. Субъектами регулируемых проектом отношений являются РФ и ее субъекты, муниципальные образования, граждане и юрлица.

rbc.group

Указанные изменения синхронизируют лесное законодательство с земельным и гражданским законодательством, при этом обеспечивается сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов и их восстановление вне зависимости от категории и собственника земель. В законопроекте осуществлено последовательное разграничение собственности на лесной фонд. Предусматривается юридическое закрепление леса за собственником земельного участка.

В целях повышения эффективности лесопользования в новой редакции Лесного кодекса предусматривается прозрачная процедура предоставления прав пользования лесными участками. Основным элементом указанной системы является договор аренды лесных участков, который заключается на срок до 99 лет в основном по результатам аукциона. Лесные участки предоставляются в аренду для осуществления всех видов лесопользования, кроме запрещенных. Предусмотрено целевое предоставление лесных участков для научно-исследовательских, образовательных целей и учреждений системы исполнения уголовных наказаний.

Проект закона предусматривает изъятие из сферы ведения органов госуправления функции ведения лесного хозяйства. Обязанности по ведению лесного хозяйства возлагаются на арендаторов, доверительных управляющих лесных участков и их собственников. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по управлению лесным фондом организует ведение лесного хозяйства лишь на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.