Власти Пермского края променяли пожбезопасность на премии и машины

Комиссия проверила исполнение субъектами предпринимательской деятельности, органами контроля и надзора, государственной власти и местного самоуправления Перми законодательства о пожарной безопасности и иного законодательства.

Также прокуроры проверили органы Государственного пожарного надзора МЧС России по исполнению возложенных на них полномочий по контролю за соблюдением организациями и учреждениями требований пожарной безопасности, а также предупреждению пожаров и очагов возгорания.

Комиссия установила, что в период с 2004г. в Пермском крае произошло около 23 тыс. пожаров, в результате которых погибло свыше 2,2 тыс. человек и причинен ущерб на сумму более 410 млн руб. Официальный представитель Генпрокуратуры РФ Марина Гриднева отметила, что, несмотря на сложившуюся ситуацию, органы региональной власти в нарушение федерального законодательства с 2006г. не обеспечили принятия и финансирования региональных целевых программ по пожарной безопасности, мотивируя это нехваткой бюджетных средств. Одновременно в 2009г. было уменьшено практически в три раза финансирование пожарной безопасности из бюджета края. Кроме того, администрация края не обеспечила в пределах своей компетенции должное нормативно-правовое регулирование вопросов пожарной безопасности.

Вместе с тем с начала 2009г. органами власти края в нарушение требований бюджетного законодательства допускалось неэффективное расходование средств из бюджета региона. В частности, 12 января с.г. министерство финансов Пермского края заключило два госконтракта о размещении "временно свободных средств бюджета Пермского края" на банковских депозитах - каждый на 1 млрд руб. на срок 31 день. По результатам работы за 2008г. руководящие сотрудники администрации губернатора края получили немотивированно высокие премии: заместитель руководителя администрации губернатора края Игорь Быков - в размере около 200 тыс. руб. (1316% от оклада), заместитель руководителя этой администрации Фердус Алиев - около 300 тыс. руб. (2621% от оклада).

Также аппарат правительства края провел конкурсы на оказание услуг по организации питания участников проводимых им мероприятий с требованием обеспечения поставщиком услуг обстановки ресторана уровня класса "люкс" и "высший", обслуживания на уровне "бизнес" или "премиум-класс", наличия в меню элитных спиртных напитков. Только в феврале 2009г. проведено семь открытых аукционов в электронной форме на предоставление таких услуг на общую сумму почти 3,5 млн руб.

Кроме того, администрацией губернатора края и аппаратом правительства были проведены конкурсы на оказание автотранспортных услуг на общую сумму 6 млн руб. по перевозке пассажиров на автомобилях Volvo S80 с дополнительными опциями (отделка салона натуральным деревом, задние подголовники с электроприводом складывания, косметические зеркала для водителя и пассажиров, детское сиденье) и Toyota Camry с дополнительными опциями (кожаный салон, монитор потолочный, TV/DVD-тюнер).

Финансирование расходов на пожарную безопасность в 2008-2009гг. из бюджета г.Перми по сравнению с предыдущими периодами также резко снизилось. Так, на обеспечение пожарной безопасности города в 2009г. израсходовано чуть более 10 млн руб., а в 2008г. - около 31,5 млн руб. При этом в малом и большом залах заседаний здания администрации города были проведены дорогостоящие ремонты на сумму около 10 млн руб., свыше 11 млн руб. в текущем году потрачено на оказание услуг по перевозке представителей городской администрации иномарками представительского и бизнес-класса.

На этом фоне прокуратура выявила нарушения пожарной безопасности почти во всех развлекательных заведениях Перми. По всем выявленным комиссией нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

Всего в ходе проверки органами прокуратуры в Пермском крае выявлено 2 тыс. 302 нарушения федерального законодательства, по которым возбуждено 376 дел об административных правонарушениях (в том числе в суд направлено 120 материалов о приостановлении деятельности пожароопасных объектов). Внесено 372 представления об устранении нарушений действующего законодательства, вынесено 10 постановлений о направлении материалов в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании, принесен один протест на незаконный правовой акт губернатора края. На сегодняшний день по направленным прокурорами материалам судами приняты решения о приостановке деятельности 49 объектов с массовым пребыванием людей, из них 16 - на территории города Перми.

Напомним, за последнее время были уволены или временно отстранены от должности около двух десятков руководителей и сотрудников пермских управлений ряда федеральных ведомств (включая Госпожнадзор, Роспотребнадзор и Росимущество), а также краевых и муниципальных органов. Об уходе с поста заявили глава администрации Перми Аркадий Кац (правда, его не отпустила в отставку гордума) и краевое правительство в полном составе. О намерении поставить перед президентом вопрос о доверии сообщил и губернатор Олег Чиркунов.

Нельзя не признать, что количество чиновников, наказанных за пермский пожар, является для России беспрецедентным. Однако ни одного руководителя федерального уровня нынешние кадровые чистки пока не затронули. Да и сам О.Чиркунов, в отличие от главы горадминистрации, не подал сразу заявление об отставке (которое президент может и не удовлетворить), а лишь пообещал поставить вопрос о доверии. Другими словами, он переложил ответственность на своего непосредственного начальника. Интересно, что пресс-секретарь президента Наталья Тимакова заявила об отсутствии в законе процедуры постановки вопроса о доверии. В ответ О.Чиркунов сказал, что обсудит свою судьбу с Д.Медведевым при встрече.

Узнаем ли мы о результатах встречи президента с О.Чиркуновым, гадать бессмысленно. Однако выводы Генпрокуратуры, бездеятельность губернатора в отношении борьбы с коррупцией в подведомственных ему органах госвласти, неподготовленность больниц города к приему пострадавших (о чем упоминал В.Путин) и т.д. могут привести к тому, что место О.Чиркунова займет другой назначенец Д.Медведева.