HRW опубликовала доклад о системе ограничений свободы слова в России

Фото: Илья Питалев / ТАСС

Правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) опубликовала доклад, посвященный проблеме свободы слова в России. Исследование под названием «Онлайн и по всем фронтам. Наступление на свободу выражения мнений в России»​ размещено на сайте организации.

Российское правительство развернуло «масштабную кампанию» против гражданского общества после массовых протестов 2011–2012 годов и возвращения Владимира Путина на пост президента в мае 2012 года, и ограничение свободы слова является ее частью, говорится в докладе.

Правозащитники считают, что после массовых протестов 2011–2012 годов правительство приступило к «закручиванию гаек» — борьбе со своими критиками под видом борьбы с экстремизмом и принятию законов, которые ​ограничивают свободу слова и информации.

Под видом борьбы с экстремизмом

С 2012 года правозащитники зафиксировали значительный рост числа обвинений в высказывании экстремизма в социальных сетях — под видом «борьбы с экстремизмом» правительство преследует тех, кто его критикует, считают они.

Поправки в законодательство, уже принятые или только рассматриваемые российским парламентом, регулируют содержание размещаемых в Сети материалов и позволяют собирать личные данные пользователей, отмечают эксперты HRW.

«Эти законы предоставляют российскому правительству большой выбор инструментов для ограничения доступа к информации и цензуры под видом борьбы с экстремизмом», — говорится в документе.

По данным организации, в период между 2014 и 2016 годами примерно 85% приговоров за «экстремистские высказывания» было вынесено за то, что люди писали в сети Интернет, а наказание за это преступление варьировалось от штрафов или общественных работ до реального тюремного заключения. Только за последние полтора года — с сентября 2015-го по февраль 2017 года — число людей, попавших в тюрьму за экстремистские высказывания, увеличилось почти в два раза — с 54 до 94 человек, отмечают правозащитники.

Среди примеров уголовных дел, которые приводит правозащитная организация, — дело осужденного условно за ловлю покемонов в екатеринбургском храме блогера Руслана Соколовского, дело блогера из Тюмени Алексея Кунгурова, осужденного на два года лишения свободы за критику действий России в Сирии, дело Дарьи Полюдовой, которая в 2015 году получила два года колонии по обвинению в призывах к сепаратизму за размещение в социальной сети «ВКонтакте» сатирического поста с призывом отделить Кубань от России и многие другие.

Законы в ущерб свободе

Среди законов, упомянутых HRW как ущемляющие свободу, — все резонансные законодательные инициативы последних лет.

Это законопроект о деанонимизации пользователей мессенджеров, законопроект о запрете VPN и программ-анонимайзеров, «пакет Яровой», обязующий операторов распространения информации в течение нескольких месяцев хранить данные пользователей, федеральный закон № 242-ФЗ, обязывающий компании хранить и обрабатывать персональные данные российских граждан на серверах, расположенных в России, закон, запрещающий «гей-пропаганду» среди детей (№ 135-ФЗ).

Попали в этот список и закон 2014 года «О блогерах», обязующий владельцев блогов с аудиторией более 3 тыс. человек вставать на учет в Роскомнадзоре и «закон Лугового» (№ 398-ФЗ), принятый в 2013 году, который позволяет властям в 24 часа и без судебного распоряжения блокировать онлайн-ресурсы, распространяющие призывы к массовым беспорядкам, экстремистским действиям или участию в несанкционированных массовых мероприятиях, а также ряд других законодательных инициатив последних лет.

Заместитель председателя комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Свинцов в разговоре с РБК назвал информацию, опубликованную в докладе Human Rights Watch необоснованной.

«Информация о том, что мы ограничиваем свободу слова, не соответствует действительности. Мы вводим как можно наиболее четкие и понятные, прозрачные для всех правила пользования интернетом. Мы в этом смысле, может быть, идем немного быстрее вперед, чем другие страны. Мы считаем, что интернет — это такое же средство информации, средство общения. Это [доклад HRW] чистый популизм и заказуха в интересах западных спецслужб, для того чтобы в очередной раз сказать, что в России как-то не так защищаются права человека, как в других странах», — считает Свинцов.

Доклад HRW формирует у читателя стереотипную идеологию, заявил РБК секретарь Союза журналистов России Тимур Шафир. «Доля истины [в этом докладе] присутствует. Вопрос в том, как это преподносится. Имеющуюся фактологическую базу в докладе подгоняют под свои оценки, формируя у читателя определенный стереотип, на фоне которого дальнейшая фактура воспринимается предвзято. Сгущение красок играет очень большую роль», — сказал Шафир.

Human Rights Watch — неправительственная организация, которая занимается мониторингом и расследованиями случаев нарушения прав человека более чем в 70 странах мира. Штаб-квартира организации располагается в Нью-Йорке.

Для своего исследования об ограничении свободы слова в России организация опросила более 50 юристов, журналистов, редакторов, политиков, правозащитников, экспертов и блогеров, а также членов их семей.

Правозащитники также проанализировали законы и постановления правительства, касающиеся свободы выражения мнений и содержания информации, размещаемой в сети Интернет, и обвинительные заключения и судебные решения по рассматриваемым в России делам.