Ливанову посоветовали не создавать госкорпорацию по образованию
В среду прошло заседание общественного совета при Минобрнауки, посвященное идее создания госкорпорации по развитию образования. «Предложение о создании корпорации единогласно признано нецелесообразным и плохо проработанным», — сообщил РБК член совета Михаил Гельфанд. Совет попросил Министерство образования учесть его мнение при подготовке доклада президенту. Единообразие учебных материалов «далеко не является условием для достижения высоких результатов», привела по итогам дискуссии слова министра образования Дмитрия Ливанова пресс-служба ведомства.
Предложение создать государственную корпорацию по развитию образования в августе Владимиру Путину направил еще 31 мая руководитель холдинговой компании «Издательство «Просвещение» Владимир Узун. Он призвал наделить новую структуру фактически монополией на производство продукции и инфраструктуры для образования. Потенциальная госкорпорация могла бы контролировать рынок объемом до 90 млрд руб. в год, следует из оценок экспертов, опрошенных ранее РБК.
Президент поручил до 17 сентября «проработать» предложение Узуна и доложить об итогах вице-премьеру Ольге Голодец. Еще на прошлой неделе свои замечания по этому вопросу подготовили министерства экономики и развития, финансов, строительства и ЖКХ, а также промышленности и торговли, писал ранее РБК.
Минэкономразвития в своем отзыве отметило, что идею поддержать невозможно из-за непроработанности основных положений. В замечаниях Минфина говорится, что «локализация усилий», предлагавшаяся Узуном, уже существует. Минпромторг в кратком отзыве написал, что «в части своей компетенции предложений и замечаний не имеет». Минстрой считает возможным поддержать общую концепцию образовательной госкорпорации, но при условии, что она не будет обладать функциями заказчика при строительстве объектов образования. Минобрнауки свой отзыв отложило до обсуждения идеи госкорпорации в общественном совете при министерстве.
Члены общественного совета сформировали свое мнение, изучив отзывы министерств, рассказал РБК Гельфанд. По итогам рассмотрения отзывов всех министерств до конца месяца президенту будет составлен доклад, в котором идея создания госкорпорации будет признана нецелесообразной, рассказывал ранее РБК источник в аппарате правительства.
История вопроса
В своем письме от 31 мая на имя главы государства (есть у РБК) Узун писал, что новая структура нужна, чтобы использовать «типовые проектные решения при строительстве школ, что в условиях демографического роста и ограниченности финансовых возможностей бюджетов всех уровней позволит не только решить проблему нехватки школ, но и адекватно вызовам времени по-новому организовать учебное пространство». Также Узун предлагал «наделить новую госкорпорацию монополией» на производство мебели, учебников, учебных и методических пособий, форменной одежды и т.п., чтобы придать «импульс развитию отечественного производства товаров» и «ликвидировать отставание системы образования на всех его этапах от требований, предъявляемых к качеству и содержанию образования со стороны потребителей этих услуг». Таким образом, по мнению Узуна, должна была быть обеспечена «идеологическая эффективность преобразований» и экономия 10–12% расходов федерального бюджета на образование.
В управляющий директор издательства «Просвещение» Михаил Кожевников на заседании совета рассказал, что «было бы полезно иметь единого государственного заказчика, способного обеспечивать запросы министерства образования, конкуренция от этого только повысится». «Только комплексные решения способны обеспечить единство образовательного пространства, только такой путь даст реальные результаты», — привела слова Кожевникова пресс-служба министерства.
«Это комплексный вопрос, поэтому возможны различные точки зрения», — прокомментировали ранее РБК отзывы правительства в издательстве «Просвещение». «Создание госкорпораций в стратегически важных отраслях — существующая практика не только в нашей стране, но и в мире. Предложения были подготовлены с учетом многолетнего опыта работы издательства в сфере образования, с региональными органами образования, педагогическим сообществом», — отмечали в пресс-службе издательства.
Что такое «Просвещение»
Блокирующий пакет издательства «Просвещение» может принадлежать бизнесмену Аркадию Ротенбергу, сообщал РБК в апреле этого года. Председателем совета директоров ОАО «Издательство «Просвещение» он стал в сентябре 2013 года, а в годовой бухгалтерской отчетности издательства за 2014 год было указано, что Ротенберг «имеет право распоряжаться <…> более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции акционерного общества. Однако источник РБК, работающий в системе государственных заказов, слышал, что ему принадлежит 25% «Просвещения», что косвенно подтверждают данные из кипрского регистра компаний.
