Рособрнадзор уличили в предвзятости к частным вузам
Лучше бюджетный, чем эффективный
Каждый десятый частный вуз России находится под угрозой отзыва лицензии, а эффективная работа защищает от санкций надзорных ведомств хуже, чем статус государственного университета. Об этом говорится в аналитической записке научных сотрудников Европейского университета в Санкт-Петербурге Катерины Губа и Маргариты Завадской. Исследование есть в распоряжении РБК.
В 2016 году Рособрнадзор проверил 317 частных и 214 государственных учебных заведений, следует из открытых данных надзорного ведомства. В относительном выражении проверке подверглась половина всех существующих частных организаций высшего образования и только 19% государственных, указывают аналитики.
Когда Рособрнадзор выявляет в вузе серьезные нарушения, он может применить к нему разного рода санкции. Если речь идет о бюджетных вузах, то это чаще всего отзыв аккредитации отдельных программ или закрытие филиалов. В аналогичных случаях частным вузам зачастую грозит полное прекращение работы, утверждается в исследовании.
Так, в 2015 и 2016 годах Рособрнадзор находил нарушения в вузах 1748 раз, в том числе 1047 — в бюджетных и 701 — в частных. В 134 случаях университеты оказывались под жесткими санкциями и угрозой прекращения работы: два случая приходятся на бюджетные вузы и 132 — на частные.
В основном суровые меры воздействия применяются к вузам, неэффективным по критериям Министерства образования и науки. Однако иногда с угрозой лишения лицензии сталкиваются университеты, которые признаны эффективными, таких случаев по стране 44, говорится в исследовании.
У неэффективного бюджетного вуза «риск оказаться под санкциями в разы ниже, чем у частного, вне зависимости от того, эффективным или неэффективным является частный вуз», пишут авторы аналитической записки. По их подсчетам, вероятность оказаться под санкциями Рособрнадзора составляет около 3%, если вуз признан эффективным, и 22%, если нет. Но при прочих равных условиях вероятность оказаться под санкциями у бюджетной организации составляет менее 1%, а у частной — 11%.
Проводя проверки, Рособрнадзор «руководствуется довольно узким представлением о том, как должны работать вузы», считают в Европейском университете. Авторы исследования настаивают, что вероятность оказаться ответчиком по судебному иску Рособрнадзора практически не зависит от качества научно-исследовательской, образовательной, финансовой деятельности вуза.
РБК ожидает ответа от пресс-службы Рособрнадзора.
Тяжба Европейского университета с Рособрнадзором
Европейский университет на прошлой неделе проиграл Рособрнадзору судебный иск в Арбитражном суде Москвы. Вуз оспаривал претензии ведомства по поводу неисполнения его требований. На них основывался отзыв у университета лицензии в декабре прошлого года (тогда несколько дней в вузе не было занятий). Ректор университета Олег Хархордин заявил РБК, что вуз будет оспаривать решение суда и уже подал еще один иск к Рособрнадзору.
Проблемы у вуза начались в июле 2016 года, после жалобы в Генпрокуратуру Виталия Милонова (в то время депутата петербургского заксобрания) на отсутствие в вузе медпункта, незаконные перепланировки в здании и то, что стипендии выдаются студентам в конвертах и в иностранной валюте. В университете называли эти сведения ложными.
Летом в вузе прошла серия внеплановых проверок со стороны разного рода контролирующих структур. В частности, Рособрнадзор нашел в университете 120 нарушений, несколько из которых, по мнению инспекторов, в итоге не были устранены. Вуз же настаивал, что исполнил требования надзорного органа в полном объеме.
Кроме того, власти Санкт-Петербурга судятся с вузом из-за нарушений в правилах содержания дворца Кушелева-Безбородко на Гагаринской улице, который он занимает. Комитет имущественных отношений города расторг договор с университетом об аренде здания; вуз также оспаривает это решение в городском арбитражном суде.
При этом Европейский университет возглавляет рейтинг Минобрнауки по ряду критериев, обращали ранее внимание аналитики вуза. По результатам 2016 года университет занимает первое место по показателям научно-исследовательской и финансовой деятельности.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
