Грузинский призыв Порошенко
Петр Порошенко назвал Эку Згуладзе вероятным кандидатом на пост главы полиции Украины после реформы и пообещал впредь звать иностранцев во власть. Важные посты получили десяток выходцев из Грузии, включая экс-президента.
Ставка на иностранцев
Выступая перед Верховной радой с ежегодным посланием в четверг, президент Петр Порошенко не исключил возможности перетряски правительства и подтвердил преданность курсу на приглашение иностранных специалистов на высшие государственные должности.»Преимущество иностранцев во власти? Отсутствие связей. Коррупционных связей», — заявил глава государства депутатам. По его словам, назначение иностранных граждан важно также потому, что они не будут обращать внимание на персоналии.
Нынешний кабинет во главе с Арсением Яценюком был утвержден Радой в декабре 2014 года. В его состав вошли в том числе и иностранные специалисты: Минфин возглавила американка Наталья Яресько, Минздрав — занимавший аналогичный пост в Грузии Александр Квиташвили, а Минэкономики — литовец Айварс Абромавичус.
В будущем, предположил Порошенко, пост руководителя полиции может занять заместитель министра внутренних дел Эка Згуладзе, в грузинском правительстве Вано Мерабишвили занимавшая пост врио министра полиции и общественного порядка. «Начато принятие законов, которые регламентируют реформы МВД. Они отделяют силовые функции от политических, создают муниципальную стражу и новую полицию. И, к слову, ее будущим руководителем я вижу такого человека, как Эка Згуладзе», — объяснил Порошенко. Она, по словам президента, не включена в коррупционные связи и решительно настроена.
Згуладзе была ответственна за ликвидацию системы МВД, доставшуюся Грузии в наследство от Советского Союза. Реформа включала в себя увольнение 60 тыс. сотрудников МВД из 90 тыс. при одновременном увеличении зарплаты в 14 раз, а также введение системы конкурсного отбора новых полицейских — уволенным со службы переаттестация была запрещена.
Похожая задача поручена ей и на Украине, где она получила пост замминистра в декабре прошлого года. При ее участии был разработан внесенный Яценюком в марте в Верховную раду проект закона «О национальной полиции». Непосредственно по ее инициативе идет ликвидация ГАИ, патрульно-постовой службы и милиции общественной безопасности, на смену которым должна прийти патрульная служба по американскому образцу. В качестве пилотных регионов были избраны Киев, Львов и Одесса, только в столице на 3 тыс. конкурсных мест новых патрульных были подано 27 тыс. заявок. Четверть новобранцев должны составить женщины.
Помощь в подготовке новых полицейских оказывают американцы: тренинги ведут шесть полицейских из Калифорнии, правоохранители из Невады, а инструкторов для обучения новых патрульных обучают полицейские из Огайо.
Предложенную Згуладзе реформу эксперт украинского Центра политико-правовых реформ Николай Хавронюк назвал «редким случаем, когда ожидания, возложенные на иностранца», оказались оправданы.
Грузинский экспорт чиновников
«Как можно побороть коррупцию и клановость на Украине, должно продемонстрировать появление еще одного новичка», — объясняет на DW.de руководитель украинской редакции Deutsche Welle Берндт Йоханн назначение на должность губернатора Одесской области «отца» грузинских реформ, бывшего президента этой страны Михаила Саакашвили.
Экс-президент, который не считает свой новый пост понижением в статусе, сразу же объявил об увольнении 24 из 27 глав районных администраций. По сообщениям украинских СМИ, команда Саакашвили в Одессе скоро пополнится его соотечественником — экс-генпрокурор Грузии Зураб Адеишвили был назван вероятным новым прокурором области.
Адеишвили — один из ближайших сподвижников Саакашвили, в Грузии он занимал также посты министра госбезопасности, министра юстиции, в 2008 году возглавлял президентскую администрацию.
По той же информации в регионе должно смениться и милицейское начальство — УМВД может возглавить замглавы МВД Украины Алексей Руденко.
Правоохранители уже отчитались перед Саакашвили о первых успехах в борьбе с коррупцией — в среду по обвинению в получении взяток от призывников Службой безопасности Украины были арестованы военный комиссар Одесской области Юрий Пискун и один из его сотрудников.
Еще один важный пост в силовых структурах получил бывший прокурор Тбилиси Давид Сакварелидзе. В феврале 2015 года он был назначен заместителем генерального прокурора Украины Виктора Шокина.
В апреле первым заместителем директора Национального антикоррупционного бюро стал экс-замгенпрокурора Грузии Гизо Угулава. Декан юрфака Госуниверситета Святого Илии Гия Гецадзе стал замминистра юстиции, а главой Государственной исполнительной службы — занимавший аналогичную должность в Грузии Хатия Шелия. В Минюсте работает также Георгий Циклаури, ранее работавший в МВД Грузии.
Несколько иностранцев уже покинули правительство, в их числе и выходец из Грузии: в середине мая уволился бывший глава Службы доходов грузинского Минфина Джамбул Эбаноидзе, работавший в департаменте регистрации Минюста. Грузинский специалист должен был возглавить Государственную регистрационную службу и провести реформу одной из самых коррупционных сфер, но в итоге, по его словам, получил департамент «без полномочий» и увидел, что кабинет Яценюка не готов к преобразованиям.
Новый проект о вине и культуре потребления
