Госдуму просят разрешить курение на открытых террасах кафе

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Успеть до конца лета

"Практика организации мест для курения табака на расположенных на открытом воздухе террасах распространена в ряде европейских стран и не противоречит Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака", — подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту.

По мнению разработчиков законопроекта, внесение поправок позволит защитить права курильщиков.

Источник, близкий к законодателям, уточнил, что поправки имеет смысл принять до окончания весенней сессии, так как вопрос с верандами осенью и зимой перестанет быть актуальным.

С 1 июня 2014г. в России вступили в силу нормы второй части закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", полностью запретившие в кафе и ресторанах курение, в том числе кальянов. За несоблюдение закона на бизнесменов налагается административный штраф: для индивидуальных предпринимателей — 30-40 тыс. руб., для юридических лиц — 60-90 тыс. руб., а на самих курильщиков — от 500 до 1 тыс. 500 руб.

Накануне Роспотребнадзор выступил со своей версией толкования антитабачного закона. В опубликованном ведомством письме за подписью его главы Анны Поповой отмечается, что любое "место оказания услуг общественного питания" считается расположенным в помещении, если столики стоят на настиле или иной "искусственно возведенной плоскости" или над ними установлен навес. Признаком помещения в Роспотребнадзоре считают даже декоративное ограждение вокруг столиков. Если настил, навес или ограждение есть, курить нельзя, а с нарушителей нужно брать штраф, уверены в Роспотребнадзоре.

Ранее юристы, в частности Бронислав Садиков из "Яковлев и партнеры" и Павел Ивченков из "Налоговика", полагали, что запрет на курение относится только к внутренним помещениям кафе и ресторанов, ограниченным стенами, и не действует на открытых террасах. Того же мнения до сих пор придерживаются многие владельцы заведений общепита, и за вынесенными из-под крыши их кафе столиками посетители продолжают курить.

Депутаты уже пытались ослабить антитабачные запреты: так, 26 июня комитет Госдумы по охране здоровья рекомендовал парламенту рассмотреть внесенный депутатом от ЛДПР Сергеем Ивановым проект закона, разрешающего курить в изолированных и хорошо вентилируемых помещениях.

"В шоке от таких качелей"

Президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров ранее говорил РБК, что после запрета на курение опасается падения выручки кафе и баров и даже закрытия многих заведений. По его подсчетам, с 1 по 25 июня клиенты общепита потратили на 23% меньше, если сравнивать с аналогичным периодом 2013г.

Совладелец Timeout Rooftop Bar, "Прожектор" и "Барбара Бар" Александр Кан в понедельник — после разъяснений Роспотребнадзора — заявлял, что "неоправданно жестокие изменения в законе" — это "прямое издевательство над ресторанами". Вчера, узнав про предложение эсэров, он отметил: "Создается такое впечатление, что люди из Роспотребнадзора ни разу не были в Европе и не видели, как там работает аналогичный закон. Там существует четкое определение специально оборудованных мест для курения на прилегающих к ресторанам территориях. У нас же с этим простым вопросом долго не могли определиться, сделали выбор не в пользу рестораторов, а теперь пытаются это исправить. Инициатива депутатов "Справедливой России" похвальная, поправка эта очень нужна всему ресторанному бизнесу России. Чиновники должны понимать, что в противном случае сами будут вынуждены курить в 20-градусный мороз на улице".

Бар-менеджер бара "Стрелка" Сергей Чеснаков возмущен: "Я пребываю в шоке от таких правительственных качелей. Учитывая такие резкие изменения в решениях наших чиновников, реагировать на новость пока никак не могу. До момента, пока поправка не будет принята, на террасе "Стрелки" курение будет запрещено. Но на самом деле я не особенно рассчитываю на изменение в существующих нормах закона. "Справедливая Россия" не самая влиятельная партия в стране, и ее инициативы, противоречащие решению Роспотребнадзора, вряд ли будут учтены в правительстве".

Один из владельцев нескольких московских баров и ресторанов на условиях анонимности заявил, что "на его террасах курили и будут курить". "Я не хочу лишаться прибыли, поэтому пока не буду вводить запрет на территории своих заведений", — пояснил он.

Евгений Калюков, Валерия Житкова