Решетникову в Думе напомнили о Чубайсе и либералах «прежнего разлива»

Вячеслав Володин  (Фото: Наталья Шатохина / NEWS.ru / РБК)

Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что в российском правительстве под видом либералов иногда работают «скрытые большевики». Такое заявление он сделал на пленарном заседании нижней палаты парламента по вопросу принятия законопроекта «О платформенной экономике», обращаясь к министру экономического развития Максиму Решетникову.

Министр извинился перед депутатами и сказал, что впервые представляет в Думе законопроект.

«Я извиняюсь за какие-то процедурные нюансы, потому что это первый закон, который я представляю в Государственной думе», — сказал Решетников.

Володин попросил его не извиняться за процедурные вопросы, а изучать их.

«Потому что процедура, нормы, правила есть демократия. А вы, как либерал в правительстве, должны это свято чтить. А у нас, получается, как будто в правительство либерал приходит, а на самом деле это скрытый большевик. И начинают продвигать всё», — ответил Володин.

Он продолжил, вспомнив Анатолия Чубайса, который в 1990-х годах занимал в правительстве должности вице-премьера и министра финансов.

«Вот так же приходил Чубайс. А сейчас где он? Поэтому вы изучите это все и этим руководствуйтесь. И поверьте, у вас не будет тех ошибок, которые совершили либералы прежнего разлива», — резюмировал Володин.

О чем проект «О платформенной экономике»

В среду, 9 июля, Госдума приняла в первом чтении единый для всех цифровых платформ законопроект, о подготовке которого стало известно в сентябре прошлого года. Документ устанавливает следующие требования для маркетплейсов, сервисов доставки еды и такси:

• обязательная идентификация продавцов через ЕСИА или госреестры;
• прозрачность договорных условий с раскрытием порядка взаиморасчетов и санкций;
• уведомление продавцов о введении в их отношении санкций за три дня;
• добровольное согласие на скидки;
• создание системы досудебного разрешения споров (жалоба рассматривается до 15 дней, при обоснованности — отмена решения за 48 часов);
• запрет искажения пользовательской сортировки товаров: например, если пользователь выбрал фильтр товаров по цене, платформам запрещается показывать более дорогие товары «выше» более дешевых из-за того, что их продвижение было оплачено;
• утверждение права покупателя на возврат товара через пункт выдачи заказов;
• обязанность платформ обеспечивать связь покупателя с продавцом по вопросам возврата некачественных товаров;
• обязательное информационное взаимодействие операторов платформ с налоговыми органами;
• требование указывать информацию о маркировке товаров.

До момента голосования по законопроекту на пленарном заседании состоялась дискуссия по поводу этого законопроекта. Вопросы по документу вызвались задать 27 депутатов. Володин прокомментировал, что, как правило, такое большое количество вопросов связано либо с тем, что «не обсуждали скрупулезно и открыто на заседании комитета», либо с тем, что «правительство со своей стороны устранилось от этого диалога».

«Правительство должно приходить сюда не продавливать законопроект или выступать для галочки, а отстаивать свою позицию, убеждать, бороться за каждый голос и выходить уже с решением, которое вы отстояли. У каждого закона есть своя фамилия. Вот у нас два закона, которые мы рассматриваем, с фамилией Решетникова Максима Геннадьевича. И один, и второй вы представляете как официальный представитель правительства, поэтому боритесь, если вы видите, что это оптимальное решение, и вы настаиваете на его принятии, защищаете его норму», — сообщил Володин главе Минэка.

Выступавший на заседании депутат Владимир Гутенев напомнил, что новая редакция законопроекта касается ключевых вопросов деятельности цифровых платформ, регулирует договорные отношения между продавцами и операторами платформ, делает процесс их взаимодействия более прозрачным, а также устанавливает правила применения скидок на товары по инициативе продавца. В то же время он обратил внимание, что в финальную версию законопроекта вошли не все предложения со стороны участников рынка, ранее одобренные правительством.

Он указал на сильное регулирование деятельности торговых сетей и недостаточность регулирования цифровых платформ, в частности, у маркетплейсов нет обязанности проверять разрешительную документацию на продукты питания, чтобы подтвердить их безопасность. Кроме того, он предложил рассмотреть возможность ограничить максимальный размер скидки за счет интернет-платформ до 10% от стоимости товара, отметив, что за эту инициативу выступает в том числе «Яндекс».

Онлайн-продавцы объединились с сетями против скидок на Wildberries и Ozon

Технологии и медиа

Ранее «Яндекс Маркет» и еще несколько онлайн-площадок поддержали торговые сети в требовании ограничить скидки за счет маркетплейсов. Как пояснял источник РБК, и традиционной, и онлайн-рознице тяжело держать ценовую конкуренцию с крупнейшими маркетплейсами Wildberries и Ozon.

Наконец, Гутенев указал, что срок вступления законопроекта в силу (с 1 марта 2027 года) «абсолютно не коррелирует» с тем, с какой скоростью пытаются принять документ. По его мнению, вступить в силу он тоже должен «как можно быстрее». Депутат попросил учесть это при подготовке документа ко второму чтению.

Решетников в своем выступлении отметил, что компаниям, которые попадут под готовящееся регулирование, потребуется время, чтобы адаптироваться к нему, потребуются технические изменения. В то же время он согласился, что ряд положений законопроекта можно принять раньше.

Комментируя разницу действующего регулирования в отношении интернет-платформ и традиционного ретейла, в том числе претензию, что магазины закрываются из-за маркетплейсов, Решетников указал, что уровень налоговой нагрузки, то есть отношение объема уплаченных налогов к выручке у маркетплейсов в среднем на 60% больше, чем у торговых сетей. «Понятно, что, наверно, сравнение в лобовую не очень правильно, потому что у маркетплейсов их оборот — это, по сути, их добавленная стоимость за услугу, а у торговых сетей — это в том числе и товары, которые они приобретают, то есть там только часть их наценки. Но, если это все приведем к сопоставимому виду, мы поймем, что уровень налогообложения на маркетплейсах и уровень налогообложения в торговых сетях примерно сопоставим, притом что маркетплейсы сейчас достаточно активно инвестируют в том числе и в новую логистику, и по большому счету, не являясь торговлей, они обеспечивают разнообразие на рынке и возможность выбора для потребителя. Это позволяет сдерживать в том числе и цены», — подчеркнул глава Минэкономразвития.

Несколько депутатов также обратили внимание Решетникова на реализацию контрафактной продукции через маркетплейсы. Отвечая на это, министр указал, что соблюсти все необходимые требования с маркетплейсами будет проще, так как регуляторы планируют сделать «жесткую стыковку государственных баз по декларациям соответствия, сертификатам, маркировке», и, если соответствующий продукт или позиция товара не будет иметь «адекватной» записи в государственных реестрах, маркетплейсы не позволят торговать этой продукцией.