Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Киев потребовал распустить ДНР и ЛНР для соглашения по Донбассу Политика, 19:42 Минобороны показало карту сил в Сирии после начала операции Турции Политика, 19:35 Чемпион «Формулы-1» Хэмилтон заявил о желании бросить все Спорт, 19:27 СК показал подозреваемых в убийстве продававшей машину женщины Общество, 19:25 «Газпрому» принудительно отключили импортную технику через спутник Бизнес, 19:23 Путин подарил наследному принцу Абу-Даби белого кречета Политика, 19:03 Что случилось за день. Главные новости РБК Общество, 19:02 Ступени из могильных плит у Театра эстрады в Москве пообещали заменить Общество, 18:55 Зима близко: как пережить суровые условия без вреда для машины РБК и Dunlop, 18:53 Производитель кабачковой икры объяснил превышение нитратов в продукции Общество, 18:49 В России стали чаще покушаться на половую неприкосновенность детей Общество, 18:44 СК обратится к пострадавшим от рук подозреваемых в убийстве на Урале Общество, 18:36 Умный офис: уменьшаем офисную рутину РБК и Xerox, 18:24 МВФ ухудшил прогноз роста мировой экономики до минимума за 10 лет Экономика, 18:16
Общество ,  
0 
Почему Чечне не дали списать 9,3 млрд руб. долга перед «Газпромом»
После решения суда о списании долгов населения Чечни за газ Генпрокуратура поручила региональной прокуратуре изменить позицию. Почему Москва вмешалась в конфликт на стороне «Газпрома», разбирался РБК
Фото: Виталий Невар / ТАСС

Как прокуроры поменяли позицию

Генпрокуратура инициировала проверку прокуратуры Чечни после иска в суд о списании с населения республики долга в размере 9,353 млрд руб. за газ, признав обращение в суд необоснованным. Об этом во вторник, 22 января, сообщила Генпрокуратура России. Накануне суд в Грозном удовлетворил иск чеченской прокуратуры к «Газпром межрегионгазу» и обязал оператора списать «газовые» долги.

«В связи с необоснованным обращением в суд с исковым заявлением организована служебная проверка», — говорится в сообщении.

Генпрокуратура назвала вмешательство прокуратуры Чечни в оперативно-хозяйственную деятельность недопустимым. В заявлении ведомства говорится, что истечение срока исковой давности не является единственным условием списания дебиторской задолженности. «Нереальность взыскания определяется самостоятельно хозяйствующим субъектом», — отметила Генпрокуратура.

Кроме того, Генпрокуратура поручила прокурору Чечни поддержать апелляцию «Газпром межрегионгаза», который выступает против списания долгов.

«Иждивенческое отношение к списанию долгов может спровоцировать другие регионы не платить за коммунальные услуги», — сказал РБК бывший генпрокурор Юрий Скуратов.

«Прокурор Чечни, по всей видимости, не провел необходимую проверку и направил в суд иск, не обоснованный ни законом, ни фактурой», — отметил зампред комитета Госдумы по безопасности, бывший прокурор Анатолий Выборный. Существует конкретный перечень дел, по которым прокурор может выступать в деле в пользу неограниченного круга лиц, которые не могут за себя постоять, — и он вступает в их защиту от имени государства. «Здесь прокурор Чечни выступил в защиту лиц, которые, по всей видимости, такую возможность имели. Трудно поверить, что все жители не в состоянии погасить задолженность», — сказал он.

На каких основаниях списали долг

В суде прокуратура Чечни настаивала, что «дочка» «Газпрома» не составила документы, необходимые для списания дебиторской задолженности населения, из-за чего ее взыскание «в силу истечения сроков исковой давности стало безнадежным». В качестве аргумента за списание долгов ведомство также указывало на то, что массовое предъявление жителям требований об оплате долгов может привести к протестам в республике.

Общество
Чеченский министр объяснил списание долгов за газ «спецификой региона»

Представитель «Газпром межрегионгаза» заявил, что суду не были предоставлены документы, которые бы свидетельствовали, что «задолженность безнадежная».

Министр Чечни по национальной политике, внешним связям, печати и информации Джамбулат Умаров связал списание долгов за газ со «спецификой региона», а также указал, что считает несправедливым требовать с населения республики платить за газ, потраченный во время чеченской войны.

Резко против списания долгов жителям Чечни выступили в головном офисе «Газпрома»: в компании заявили, что не предоставляли данные о признании задолженности безнадежной. Как заявил зампред правления «Газпрома» Валерий Голубев, призывы к «списанию» долгов ведут к подрыву кропотливой, сложнейшей работы по выявлению незаконного потребления газа. «Законные требования поставщика не могут являться причиной «напряженности», у проблемы более глубокие корни», — сказал он.

Топ-менеджер «Газпрома» также предупредил о прямой угрозе жизни людей из-за неплатежей и массовых правонарушений при использовании газа, которые привели к высокой степени обветшалости и ненадежности газовых сетей в регионах Северного Кавказа.

Он также ответил на заявления властей Чечни. «Период возникновения задолженности, о которой идет речь, не связан с периодом военных действий на территории республики. Долги возникли в связи с низкой платежной дисциплиной населения», — сказал Голубев.

Почему вмешалась Москва

«Прощение» долгов жителей Чечни не было согласовано с Москвой, уверен политолог Аббас Галлямов. «Там просто попробовали решить вопрос нахрапом: а вдруг выгорит? — пояснил он РБК. — Для Москвы, однако, это неприемлемый вариант, поэтому она будет сопротивляться». По мнению эксперта, если будет принято решение простить долги жителям Чечни, то свое недовольство будут выражать другие регионы, а это крайне нежелательно.

Решение суда Грозного вызвало большой резонанс — за списание долгов жителей выступили в Чувашии, Смоленской области и других регионах. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что у Кремля по этому вопросу «какой-либо позиции» нет. «Товар поставлен конечному потребителю, и, конечно, компания [«Газпром»] рассчитывает на эти деньги», — сказал Песков. Впрочем, он оговорился, что рассматривать проблему задолженности за газ без учета интересов граждан «очень тяжело».

Политолог Ростислав Туровский также уверен, что решение о списании долгов было не согласовано с Москвой: «Власти Чечни стремились в первую очередь решить вопрос задолженности, найти согласие хоть с чьей-то стороны, а не организовывать полноценные консультации». При этом он обращает внимание, что речь идет о списании не всех долгов населения, а «непогашаемых старых долгов», по которым невозможно взыскать средства.

«Стало казаться, что списывают долги всем жителям. О настоящем смысле инициативы не говорилось, поэтому и возникли проблемы, в том числе жесткая реакция федерального центра», — добавил он. Тема списания долгов могла бы быть менее резонансной, отметил эксперт. Многие политики в регионах захотели «разыграть эту карту», поэтому в центре предпочли заблокировать развитие ситуации по негативному сценарию, объяснил Туровский.

Как федеральный центр дотирует экономику Чечни

По данным Федерального казначейства, трансферты Чечне в последние годы составляют в среднем 60 млрд руб. В 2016 году безвозмездные перечисления республике (дотации, субсидии, субвенции) составили около 56 млрд руб., в 2017 году — 62 млрд руб., в 2018 году (по оценке на 1 декабря) планировались на уровне 61,8 млрд руб.

В 2017 году Чечня занимала четвертое место по сумме полученных трансфертов после Крыма (101 млрд руб.), Дагестана (74,8 млрд руб.) и Калининградской области (66,7 млрд руб.). При этом та часть средств, которая не была увязана с конкретными направлениями затрат — федеральные дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и на обеспечение сбалансированности бюджета, — составила около 42 млрд руб.

В 2008–2012 годах действовала ФЦП по развитию Чечни, по которой из федерального бюджета было выделено 97 млрд руб. С 2016 года действует подпрограмма по социально-экономическому развитию республики общим объемом 26,8 млрд руб. до 2025 года. В 2018 году по ней было выделено лишь 401 млн руб., и такая же сумма будет предоставляться ежегодно в 2019–2021 годах.

Магазин исследований: аналитика по теме "Энергетика"