Что такое налоги и зачем они необходимы государству
В этом тексте:
Что такое налоги
Налоги — это выплаты, которые государство обязывает граждан сделать безвозмездно. Проще говоря, деньги, которые мы отдаем в бюджеты разных уровней, чтобы государство могло выполнять свои обязательства и функции.
Налоги часто понимают как взимание процента от дохода гражданина или организации, но это не совсем корректно — существуют и другие виды налога, например процент от стоимости имущества, в частности квартиры. Например, есть НДФЛ — 13% от доходов физических лиц, с которым сталкивается любой работающий гражданин. Или есть транспортный налог — он рассчитывается в зависимости от мощности вашего автомобиля. Есть и более сложные налоги — например, НДС (налог на добавленную стоимость). НДС рассчитывают и закладывают в цену товара некоторые организации и ИП, но, по сути, все равно платят граждане — когда совершают сделку, то есть покупают что-то в магазине.
История возникновения налогов
Ученые не имеют единого и однозначного вывода о точном времени и месте появления налога как сущности развития государства. Например, условно налогом можно считать даже религиозные обряды в древности — принесение жертвы выбранному божеству за потенциальную выгоду в будущем можно, по сути, рассматривать налоговым платежом.
Налог в классическом понимании возник, скорее всего, в Западной Европе — тогда люди были вынуждены платить десятину, то есть отдавать церкви десятую часть своих доходов. Сначала это были добровольные взносы, но в 779 году Карл Великий сделал отказ от выплаты десятины уголовно наказуемым деянием.
Вторым этапом развития считается появление так называемой налоговой системы — когда налогов стало много, они разделились на прямые и косвенные, соответственно, процент дохода и сбор за что-то, например наличие имущества. Налог становится не просто сбором, а финансовым инструментом содержания государства, у него как у института появляется регулирующая функция.
Источники уплаты налогов
Источник уплаты налогов — это то, за счет чего уплачивается налог. Классификаций может быть несколько, какой-то единой системы в нормативных актах нет. Судя по общему списку всех налогов и сборов от ФНС, источниками уплаты могут быть:
- физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
- юридические лица, в том числе некоммерческие организации и фонды.
Также можно сформулировать классификацию источников уплаты налогов по виду доходов:
- налоги от выручки — например, так платят ИП на упрощенной системе налогообложения «Доходы»;
- налоги, уплачиваемые от доходов физических лиц — это НДФЛ, уплаченный от работы по трудовому договору или договору ГПХ;
- налоги, уплачиваемые из прибыли — так платят налоги ИП на УСН «Доходы минус расходы»;
- включенные в цену налоги — например, это тот же НДС, который включают в цену товара в магазине;
- налог на имущество — например, налог за владение квартирой;
- отраслевые сборы и платежи — например, сбор за пользование недрами.
Функции налогов
В учебниках экономики обычно рассматривают несколько функций у налогов:
- фискальная — налоги являются основным доходом государства, то есть деньги, за которые оно выполняет свои функции и обязательства перед гражданами;
- распределительная — ее еще можно назвать социальной. Идея в том, что с помощью налогов происходит условное восстановление справедливости, то есть перераспределение общих доходов, поддержка незащищенных слоев населения за счет более обеспеченных людей;
- регулирующая — с помощью налогов государство может влиять на общую экономическую систему. Например, стимулировать определенные отрасли, снизив налоговую нагрузку на них;
- контролирующая — с помощью отслеживания поступлений налогов государство следит за поступлениями в бюджет и понимает экономическое состояние страны.
Элементы налога
Под элементами налогообложения обычно понимают условия установления налогов и сборов, они изложены в ст. 17 Налогового кодекса России:
- объект налогообложения;
- налоговая база;
- налоговый период;
- налоговая ставка;
- порядок исчисления;
- порядок и срок уплаты.
Еще элементами налога могут стать налоговые льготы и исключительные основания, но они должны быть изложены в отдельных законодательных актах.
Виды налогов
С точки зрения науки есть несколько классификаций всех типов налогов. Вот распространенные.
По субъекту налогообложения:
- налоги, которые платят физические лица. Важно помнить, что с точки зрения законодательства индивидуальные предприниматели тоже являются физическими лицами;
- налоги, которые платят юридические лица — организации, в том числе и некоммерческие;
- смешанные налоги — те, которые платят как физические, так и юридические лица.
По ставкам:
- пропорциональный — так называют налог, который устанавливается в виде фиксированного процента от налоговой базы. Например, для самозанятых, получающих оплату от организаций, налог един вне зависимости от общего количества дохода или заказчиков — 6% от выручки;
- прогрессивный — когда ставка зависит от величины налоговой базы. Например, как сейчас происходит в России с введением многоступенчатой ставки НДФЛ в зависимости от дохода граждан;
- регрессивный — когда ставка снижается по мере увеличения налоговой базы.
По способу налогообложения:
- прямые — то есть те, которые мы платим непосредственного от нашего дохода или имущества. Например, тот же НДФЛ — работодатели удерживают процент от дохода и сами переводят его в ФНС;
- косвенные — устанавливается в виде надбавки. Де-юре такой налог не платит покупатель или продавец, но де-факто сбор в пользу государства все равно есть. Например, как в случае с акцизами.
Уровни налогов
С точки зрения законодательства любые налоги в России могут быть федеральными, региональными или местными. Именно по этому принципу происходит сбор и регулирование правил налогообложения.
- Федеральные — НДС, акцизы, НДФЛ, налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых и водный налог, налоги на пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов, налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
- Региональные — налог на имущество организаций и транспортный налог.
- Местные — земельный налог, налог на имущество физических лиц, торговый сбор.
Важно не путать — территориальная принадлежность обозначает именно место регулирование налога, а не его распределение по одноименным бюджетам. Например, НДС и акцизы на 100% идут в федеральный бюджет. 13%-ный НДФЛ хоть и считается федеральным налогом, делится между региональным и местным бюджетами — по 85% и 15% соответственно.
Способы взимания налогов
Налоги можно классифицировать в том числе по способу взимания:
- без прямой оплаты — например, НДФЛ с трудовой деятельности платят граждане, но физически этих денег у них никогда не было, потому что их рассчитывает, удерживает и уплачивает налоговый агент, то есть работодатель;
- по декларации — когда человек должен сам рассчитать налог, подать декларацию и оплатить его. Например, так платят НДФЛ с продажи квартиры — нужно подать декларацию, дождаться ее проверки и затем перевести деньги;
- по уведомлению — расчетом налогов занимается налоговая, гражданам нужно дождаться оповещения и перечислить деньги на счет.
Читайте «РБК Деньги» в «Максе».
