Поисковики испугались исков от компаний из-за закона о «забвении»
Руководство комитета Думы по информационной политике провело в понедельник очередные консультации с представителями интернет-поисковиков. Консультации прошли в рабочем режиме, некоторые спорные моменты удалось снять, работа будет продолжена, сказал РБК председатель комитета Леонид Левин. Подробности встречи депутат раскрыть отказался.
На встрече обсуждались предложения интернет-поисковиков по доработке законопроекта о штрафах за неисполнение ими закона о праве пользователей требовать удаления ссылок на недостоверную и неактуальную информацию о себе в интернете (закон о «праве на забвение»), сообщил РБК участник консультаций. Среди вопросов, по которым позиции депутатов и поисковиков совпадают — необходимость исключить из законопроекта штрафы в 100 тыс. руб. за неправомерный отказ поисковика удалить ссылку на информацию о пользователе, а также предусмотреть разные суммы штрафов для физических и юридических лиц за нарушение закона о «праве на забвение», уточнил собеседник.
Спор о штрафах
Готовящийся к первому чтению в Думе законопроект о штрафах для поисковиков кроме 100-тысячного штрафа за отказ пользователю в удалении ссылок также предусматривает штраф в 3 млн руб. — за неисполнение поисковиком судебного решения о необходимости удалить ссылки. На минувшей неделе комитет Думы по информполитике — соисполнитель по этому закону — утвердил заключение на документ, в котором предложил исключить досудебные 100-тысячные штрафы, а вместо этого ввести два вида штрафов — за однократный и повторный отказ поисковиков исполнить решение суда об удалении ссылок. Их величину предстоит определить во время консультаций с отраслью и ответственным за работу над проектом конституционным комитетом Думы, говорил ранее РБК Левин.
На встрече в понедельник руководство комитета по информполитике также поддержало позицию поисковиков, считающих штрафы в 3 млн руб. сильно завышенными, рассказал РБК участник консультаций. Эта сумма штрафа может быть уменьшена в разы, полагает собеседник РБК в Госдуме. Штраф за однократное неисполнение поисковиком судебного решения об удалении ссылок, вероятнее всего, составит 100 тыс руб., добавил источник. Поисковики призывают ограничиться первоначальным штрафом в 30–50 тыс. руб., который предусмотрен для юридических лиц за такое нарушение действующим КоАПом.
Но комитет считает, что такие суммы были бы несправедливы и недостаточны для защиты прав граждан, требующих у поисковиков удаления из сети информации о себе, в случае если соответствующее решение суда не исполняется, поясняет собеседник РБК в Госдуме. Повышать же штрафы для всех остальных было бы неправильно — пострадает множество других категорий ответчиков, добавляет собеседник.
Не поддержано и предложение поисковиков об отсрочке вступления в силу закона о штрафах за нарушение закона о «забвении», сказал РБК участник встречи. Комитет выступает за то, чтобы закон о штрафах вступил в силу одновременно с основным законом о «забвении» — с 1 января 2016 года. Поисковики серьезной аргументации в пользу отсрочки не представили, говорит думский собеседник РБК. «Объективно с момента вынесения первого судебного решения до реальных штрафов для поисковиков дело может дойти не раньше, чем через 2,5–3 месяца после вступления в силу основного закона о «праве на забвение» — в отсрочке нет необходимости», — пояснил источник.
Другой уровень претензий
На встрече в понедельник интернет-поисковики также призвали руководство комитета по информполитике скорректировать формулировки проекта о штрафах за нарушение закона о «праве на забвение» так, чтобы воспользоваться им для удаления информации о себе могли лишь граждане, а не коммерческие компании, сказал РБК участник консультаций. Нынешняя формулировка допускает преследование поисковиков коммерческими компаниями, что существенно расширит зону ответственности поисковиков, объем возможных претензий к ним, а также изменит суть возможных претензий, поясняет собеседник РБК.
«Важный аспект, который сегодня нащупали эксперты в ходе встречи, состоит в том, что законопроект в нынешнем виде позволяет наложить штраф на поисковую систему, в том числе в случае судебных решений по другим законам, а не только по закону о «праве о забвение». Этот аспект также нуждается в доработке, поскольку сейчас он может использоваться юридическими лицами, в том числе в рамках конкурентной борьбы», — рассказал РБК директор Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Плуготаренко.
Руководство комитета комментировать эти выступления поисковиков на встрече не стало, добавил ее участник. Левин комментировать этот момент встречи РБК также не стал. Он лишь подтвердил, что «осталось много вопросов о применении закона, которые беспокоят интернет-поисковики». По словам депутата, к четвергу, 1 октября, поисковикам предложено составить таблицу разногласий, на основе которой будут подготовлены поправки ко второму чтению законопроекта.
Как работает закон о забвении
Поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» — так называемый закон о забвении — позволяет физическим лицам обращаться к оператору поисковой системы с требованием ограничить доступ информации, если она распространяется с нарушением законодательства, является недостоверной или же неактуальной. Исключение из закона cоставляет информация об уголовных деяниях и преступлениях, по которым не истекли сроки привлечения к ответственности или же не погашена судимость.
В течение десяти дней с момента получения запроса об удалении информации оператор поисковой системы вправе потребовать у гражданина уточнения предоставленных сведений (личных данных и оснований для удаления ссылок), он также должен ответить в течение десяти дней. После получения дополнительной информации поисковик в течение десяти дней должен или прекратить выдачу соответствующих ссылок, или предоставить мотивированный отказ. Если гражданин не согласен с отказом об удалении информации, он имеет право обжаловать его через суд. Закон начнет действовать с 1 января 2016 года.
