Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Названы ухудшающие прогноз пациентов с COVID-19 болезни Общество, 02:25 В Дагестане прошли столкновения протестующих против строительства и ОМОН Общество, 02:24 Финтех для ультрахайнетов: как облегчить и автоматизировать трейдинг РБК и Refinitiv, 01:55 МКС избежала столкновения с неизвестным космическим мусором Общество, 01:45 В Москве нашлась пропавшая 12-летняя школьница Общество, 01:27 Макрон потребовал от России пролить свет на произошедшее с Навальным Политика, 01:07 Как продуктивно провести время за рулем РБК и Mercedes-Benz, 01:02 В ООН поблагодарили предложившего вакцину от COVID Путина за щедрость Общество, 00:46 Акции «Яндекса» подорожали почти на 12% Бизнес, 00:17 Титов предупредил о массовых нарушениях условий льготных кредитов под 2% Экономика, 00:00 Международные страховщики отказались работать с судами для Nord Stream 2 Экономика, 00:00 «Краснодар» обыграл ПАОК в первом матче квалификации Лиги чемпионов Спорт, 00:00 Как быстро распознать мошенника при переводе денег в сети. Тест РБК, ВКонтакте и Mastercard, 22 сен, 23:55 Тиньков заявил о намерении остаться с компанией после сделки с «Яндексом» Бизнес, 22 сен, 23:43
Политика ,  
0 

В Госдуме решили отложить принятие нового КоАП

Депутаты решили отложить принятие нового Кодекса об административных правонарушениях до следующего созыва Думы. К нему поступило много замечаний и документ требует серьезной доработки, объяснил автор документа
Во время заседания ​Государственной думы РФ
Во время заседания ​Государственной думы РФ (Фото: Олег Яковлев / РБК)

Не в этой Думе

​​Госдума не будет принимать новую редакцию Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) в последнюю сессию нынешнего созыва. Авторы проекта оставили его рассмотрение депутатам нового созыва, которые будут выбраны в сентябре 2016 года. Об этом журналистам рассказал один из авторов документа, председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин.

Причиной для переноса обсуждения нового КоАП на полгода стала затянувшаяся дискуссия между авторами КоАП и ведомствами и заинтересованными институтами. По словам Плигина, перед депутатами стояла цель «не соблюдение сроков», а более глубокая профессиональная задача. С учетом продолжающегося обсуждения авторы нового кодекса решили не делать документ скоропалительным, он должен быть выверенным, профессиональным и не носить конъектурный характер, объяснил Плигин. Он отметил, что было получено большое количество замечаний к документу, но все участники обсуждения поддерживают концепцию проекта и необходимость принятия нового кодекса. Проблема с принятием документа исключительно в профессиональной дискуссии и не связана с другими аспектами, уверил Плигин.

​По словам Плигина, теперь для новой Д​умы депутаты сразу подготовят и редакцию документа ко второму чтению. Она должна быть готова к середине мая, пообещал председатель комитета.

Новый КоАП обсуждается депутатами, бизнес-сообществом и чиновниками уже несколько месяцев. В конце октября первая редакция документа была опубликована для общественного обсуждения, в декабре проект кодекса внесла в Думу группа депутатов во главе с Плигиным и руководителем фракции единороссов Владимиром Васильевым. ​По задумке авторов проекта Госдума должна была начать его рассмотрение после того, как обсудит проект со всеми заинтересованными сторонами.

С конца января по середину февраля конституционный комитет провел в спешном порядке около 20 заседаний рабочих групп по детальному обсуждению поправок к документу с участием профильных ведомств. В начале февраля Плигин говорил, что комитет может рассмотреть проект на заседании в конце месяца. 2 марта прошло итоговое совещание с участием председателя Госдумы Сергея Нарышкина. Спикер отметил тогда, что Дума должна провести тщательный анализ всех предложений, поступивших к новой редакции кодекса.

Претензии бизнеса и власти

Одно из главных новшеств нового КоАП — разделение нарушений на три категории по степени тяжести: грубые, значительные и менее значительные, и от степени тяжести будет зависеть штраф или иное наказание. Кроме того, в проекте кодекса появились новые виды административного наказания: ликвидация юридического лица, лишение лицензии, административный запрет на посещение спортивных и массовых мероприятий, а также запрет на пользование услугами авиаперевозчиков в качестве пассажиров.

С критикой нового кодекса выступили представители всех бизнес-сообществ, уполномоченный по правам бизнесменов Борис Титов, представители РСПП и «Опоры России». Бизнес-сообществом особенно жестко критиковались такие его новеллы, как новый вид наказания в виде ликвидации юридического лица, значительное увеличение штрафов, нечеткое разделение правонарушений на грубые, значительные и менее значительные.

Проект нового КоАП носит репрессивный характер, констатировал в своем отзыве бизнес-омбудсмен Борис Титов: избыточно жесткой мерой предприниматели сочли наказание в виде ликвидации юридического лица. Размеры штрафов, по мнению Титова, в проекте необоснованно завышены: за некоторые нарушения предлагается увеличить их в 10–100 раз. «Газпром», ЛУКОЙЛ и «Сургутнефтегаз» также сочли, что новый кодекс ухудшит положение бизнеса в стране.

Правительство поддержало проект в целом, но раскритиковало введение принципа состязательности административного процесса, посчитав это затратным. Принятие нового КоАП, предполагающего участие в судах полицейских и частое использование административных арестов, потребовало бы увеличения штатной численности сотрудников и дополнительных средств, поясняли в МВД.