Перейти к основному контенту
Операция в Сирии ,  
0 

Консолидация вокруг Асада: зачем Москва предложила перевыборы в Сирии

Москва предложила провести в Сирии выборы президента и парламента. Башар Асад согласен, но не согласна сирийская оппозиция — выборы позволят называть режим легитимным. Запад предложение Москвы не примет, считают эксперты
Предвыборные плакаты ​с президентом Сирии Башаром Асадом на улице в Дамаске. Архивное фото
Предвыборные плакаты ​с президентом Сирии Башаром Асадом на улице в Дамаске. Архивное фото (Фото: REUTERS 2015)

​Консолидирующая инициатива

Россия нашла ответ на требование Запада отставки сирийского президента Башара Асада. Главе государства, которого его противники на родине и за рубежом считают виновным в военных преступлениях, предложено провести досрочные президентские и парламентские выборы.

В субботу министр иностранных дел России Сергей Лавров в интервью «России-1» рассказал, что в ходе визита Асада в Москву на той неделе был поднят этот вопрос. «Конечно, надо готовиться к выборам — и к парламентским, и к президентским. Я убежден, что те успехи, которые сейчас демонстрирует сирийская армия при нашей воздушной поддержке, позволяют консолидировать позиции власти и должны сделать власть более заинтересованной в продвижении политического процесса», — сказал Лавров (цитата по Интерфаксу).

Как заявил Лавров, Асад понимает, что после победы над террористическими группировками потребуется консолидация «здоровой части общества» для решения политических проблем.

Во вторник администрация сирийского президента подтвердила, что выборы могут состояться только после «искоренения терроризма и восстановления безопасности и стабильности по всей стране».

Консолидировать общество Асад планирует вокруг себя. Он высказал готовность участвовать в досрочных президентских выборах. «Он сказал, что не против, если сирийский народ посчитает нужным», — рассказал РИА Новости депутат Госдумы Александр Ющенко, встречавшийся с Асадом в Дамаске, куда в воскресенье прилетела российская парламентская делегация.

Политический процесс должен будет обеспечить «учет интересов всех без исключения сирийцев по этническому, конфессиональному признакам, по политическим пристрастиям — всех в государственном устройстве и органах власти», цитировал Лавров Асада. Депутат Госдумы Сергей Гаврилов уточнил, что сирийский президент предлагает участвовать в парламентских выборах «всем политическим силам, которые хотят мира и стабильности в Сирии».

Прозападная оппозиция против

Российская инициатива подразумевает, что в выборах примет участие вооруженная сирийская оппозиция. Но понимание этого термина в Москве и западных столицах различается.

Программа развития РБК Pro Освойте 52 навыка за год
Программа развития — удобный инструмент непрерывного обучения новым навыкам для успешной карьеры

США, европейские страны и монархии Персидского залива считают полномочным представителем сирийского народа заседающую в контролируемом повстанцами Идлибе Национальную коалицию оппозиционных и революционных сил (НКОРС).

Кто стоит за НКОРС

Созданная в столице Катара осенью 2012 года НКОРС одно время включила в себя другую группу сирийских оппозиционеров — Сирийский национальный совет (СНС), игравший важную роль на первых этапах гражданской войны, а в 2013 году в ее состав вошли и представители «Свободной сирийской армии». В январе прошлого года, однако, между НКОРС и СНС произошел раскол, и СНС официально вышел из состава коалиции, но своих представителей оттуда не отозвал.

Обе организации часто критикуют за оторванность от того, что происходит на местах, и слишком тесные связи с зарубежными странами, указывает британская исследовательница из Центра сирийских исследований при Университете Сент-Эндрюс Рана Халаф. Так, председателя НКОРС Ахмада Джарбу журнал The Economist по итогам своего расследования в 2013 году связал с саудовской королевской семьей, а ее генсека Мустафу Саббаха Reuters связывал с Катаром.

Прозападная оппозиция идею досрочных выборов восприняла в штыки. Член НКОРС Самир Нашар в разговоре с AFP назвал это предложение абсурдным, посчитав, что Москва таким образом пытается «обойти требование сирийского народа об уходе Асада». «Это все политическое увиливание, — заявил The Associated Press член СНС Мунзер Акбик. — Нет смысла говорить о выборах до реальной передачи власти».

Ни НКОРС, ни СНС Москва не считает единственными переговорщиками со стороны оппозиции. В прошлом году Лавров настаивал на встрече с госсекретарем США Джоном Керри, чтобы противников Асада «все-таки представляли различные группы, а не только национальные коалиции, состоящие из людей, которые давно из Сирии уехали и там давно не бывали».

Критически Лавров отзывался и о «Свободной сирийской армии» (ССА), которую он в начале октября объявил «фантомной структурой». Представляющаяся вооруженным крылом сирийской оппозиции, ССА фактически не имеет централизованной структуры, ее отряды действуют без координации, многие примыкают к радикальным джихадистским группировкам. «Свободная сирийская армия» в Алеппо — это «Свободная сирийская армия» в Алеппо, а «Свободная сирийская армия» в Дераа — это «Свободная сирийская армия» в Дераа», — признавал отсутствие единоначалия в одном из интервью представитель НКОРС в США профессор Наджиб Гадбиан.

Российские самолеты на авиабазе в Сирии
Фотогалерея 
Технический персонал в аэропорту Хмеймим в Сирии, где базируются российские самолеты

Московская площадка

Российский МИД на протяжении последних четырех лет делал ставку на другие оппозиционные структуры, подчеркивая при этом, что все они выступают за урегулирование исключительно силами сирийского народа и против любого иностранного вмешательства. В Москве неоднократно бывали представители Коалиции сил за мирные перемены (ныне — Народный фронт за перемены и освобождение), согласившейся принять участие в парламентских выборах 2012 года (получила пять мест), а также объединяющей левые и курдские партии Национального координационного комитета за демократические перемены (НКК). Исследовательница из Калифорнийского университета в Беркли Шерифа Зухур называла этих эмиссаров в одной из своих статей «маленькой фракцией с сильными связями с Россией». Именно их Асад хотел видеть на переговорах в январе прошлого года в Женеве, так как они «не представляли вооруженного сопротивления».​ В итоге в Женеву приехали представители НКОРС (эмиссары сирийских курдов также не были приглашены), а на Смоленской площади продолжили говорить о собственной, «московской площадке» для переговоров.

В феврале 2015 года представители НКК и Курдского демократического союза даже встречались в российской столице с постпредом Сирии при ООН Башаром Джаафари. Однако переговоры, которые российский МИД называл успешными, по сути закончились лишь принятием общего заявления о необходимости мириться: стороны не стали брать на себя никаких обязательств, официальная делегация из Дамаска даже отказалась принимать из рук оппозиционеров список политических заключенных, которых можно было бы освободить. Безуспешность попыток наладить диалог на российской площадке в итоге признали на самом верху, рассказал в колонке для The New York Times экс-президент США Джимми Картер, встречавшийся в мае этого года с Владимиром Путиным. В итоге российские дипломаты провели встречи и с эмиссарами НКОРС, и с представителями «Свободной сирийской армии» (последние факт встречи опровергли).

Выборы с заведомым результатом

Для Асада возможные выборы не станут первыми, которые он проводит в охваченной гражданской войной стране. Сирийский президент в последний раз переизбирался в июне 2014 года. Это были первые конкурентные выборы за 50 лет. В 2000 и 2007 годах Асад избирался без соперников, в прошлом году к выборам были допущены еще двое кандидатов из 24 подавших заявки на участие. Но от участия в кампании были отсечены все постоянно проживающие за рубежом лидеры сирийской оппозиции.

В тех выборах приняли участие жители подконтрольных Дамаску районов (40% территории, на которой живут более 60% граждан), на момент голосования за пределами страны находились около 4 млн сирийских граждан. Асад тогда был переизбран 88,7% голосов. Россия, Иран и Ирак среди прочих результаты голосования признали, США и другие участники группы «Друзья Сирии» — нет. Сирийская оппозиция выборы посчитала «фарсом» (Рибаль Асад, глава Организации за демократию и свободу в Сирии), призванным «создать видимость легитимности, которую он и его патроны в Москве и Тегеране попробуют использовать на международной арене» (Джарба).

Аналогичные оценки заслужили и последние выборы в Народный совет Сирии в мае 2012 года. Блок «Национальное единство», сформированный президентской партией «Баас», получил 168 из 250 депутатских мест, «беспартийные» кандидаты получили еще 76 мандатов.

Выборы — после перехода власти

Для России выборы в Сирии были бы способом очередной легитимации режима Асада при соблюдении формального требования ухода от власти, уверены опрошенные РБК эксперты. «Все последние выборы в Сирии были полной бутафорией, поэтому сложно понять, зачем российские официальные лица предлагают выборы, которые в любом случае легитимизируют продолжающееся правление Асада», — говорит РБК Зухур.

Вновь предлагая перевыборы на условиях Асада, Россия, и без того «не испытывающая беспокойства по поводу атак правительства на население», в таком случае «выступает его сообщником», считает Зухур. Идея таких выборов противоречит самой цели вооруженного восстания в Сирии, рассуждает профессор Ливанского американского университета Имад Саламей. «Его электоральная победа или поражение будут представлять собой не примирение, а триумф одной стороны над другой», — продолжает он.

Как и в 2014 году, выборы послужат тому, чтобы придать Асаду какую-то легитимность, подтверждает Дженап Чакмак из Эскишехирского университета Османгази, но она не будет чисто формальной. «Асад осознает, что у него остается частичная народная поддержка, и тут и заключается основная ошибка антиасадовского фронта», — рассуждает турецкий эксперт.

Прозападная оппозиция считала, что у Асада нет значительной поддержки у населения, поскольку он представляет сектантское меньшинство у власти — алавитов, в то время как его режим — это «запутанная коалиция, которая имеет поддержку разных социальных, религиозных и этнических групп», говорит Чакмак. Именно поэтому и ранее Асад настаивал на проведении выборов в условиях войны, считает он.

Запад вряд ли поддержит идею выборов на условиях Москвы, хотя США и их союзники не настаивают больше на немедленной отставке Асада и говорят о согласовании некого переходного периода, на который сирийский президент мог бы остаться у власти. О том, что такое возможно, Керри говорил 30 сентября, о шестимесячном сроке говорили и источники Bloomberg в турецком руководстве.

Поэтому, считает Саламей, единственный вариант, который подразумевает согласие оппозиции на голосование, — это отставка Асада, формирование переходного правительства, поддержанного всеми сторонами, и передача под его командование армии и сил безопасности. Он также потребует вывода иностранных войск, в том числе иранских и российских, и только потом можно будет рассуждать о проведении выборов под эгидой ООН, говорит РБК ливанский эксперт. Установление переходного периода называет необходимым для политического диалога условием и Дэвид Леш из Университета Тринити в Сан-Антонио. «В условиях российской интервенции в краткосрочном плане шансы на политическое урегулирование и начало такого переходного периода ум​еньшаются», — заявил РБК американский эксперт.

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

  

Лента новостей
Курс евро на 29 марта
EUR ЦБ: 99,71 (-0,56)
Инвестиции, 16:51
Курс доллара на 29 марта
USD ЦБ: 92,26 (-0,33)
Инвестиции, 16:51
В полтавском военкомате сообщили о розыске 30 тыс. уклонистов Политика, 21:08
В НХЛ заявили, что вратарь Федотов сможет продолжить сезон за океаном Спорт, 20:56
Десять вариантов квартир с двумя санузлами для большой семьи РБК и ПИК, 20:55
Насколько Варшава и Киев приблизились к разрешению пограничного кризиса Политика, 20:52
Судья турнира в «Крокусе» подала в суд из-за сообщений о запертых детях Общество, 20:50
Девушка с собакой нелегально проникла на место поисков в «Крокусе» Общество, 20:44
Альфа-Банк дал прогноз по дивидендам российских компаний в апреле Инвестиции, 20:43
Здоровый сон: как легче засыпать и просыпаться
Интенсив РБК Pro поможет улучшить качество сна и восстановить режим
Подробнее
У FTX остались токены Solana на $7,5 млрд. Кто на них претендует Крипто, 20:21
Telecinco узнал о «вечеринке до утра» после выхода Дани Алвеса под залог Спорт, 20:20
В Днепропетровской области сообщили о повреждении объекта инфраструктуры Политика, 20:20
«Яндекс» до 30 апреля закроет первый этап сделки по продаже активов Инвестиции, 20:16
Минфин возобновил закупки алмазов у АЛРОСА Бизнес, 20:10
«Ваньки», «голубчики» и «лихачи»: история такси и извоза РБК и Яндекс Go, 20:04
ФАС допустила повышение норматива продаж топлива на срочном рынке Экономика, 19:59