Юристы нашли «правовую проблему» в запрете играть западную музыку в Крыму
Госсовет Крыма рекомендовал муниципальным властям запретить воспроизведение на открытых уличных площадках песен и иного творчества иноагентов. Такие же ограничения планируется распространить на граждан стран, «совершающих в отношении России недружественные действия, чьи высказывания и поступки для нашей страны вредоносны».
Российское законодательство содержит ряд прямых запретов для людей и организаций, признанных Минюстом иностранными агентами; местные власти вправе требовать согласования культурно-массовых мероприятий в общественных местах и применять ограничения на деятельность иноагентов, отметил адвокат Виталий Ревзин.
«Однако существуют правовые проблемы в виде пределов дискреции, поскольку, хотя местные власти имеют полномочия в сфере культуры, их решения не должны противоречить принципам свободы творчества и культурного развития. Расширительное толкование также создает проблемы, поскольку, согласно судебной практике, у [уличного] музыканта отсутствует обязанность на получение разрешения у администрации, поскольку действия его не подпадают под категорию публичного мероприятия», — сказал он.
Подобные запреты в части свободы творчества, доступа к культурным ценностям и участия в культурной жизни могут затрагивать конституционные права, уверен Ревзин. Юрист напомнил, что местные власти хоть и имеют право на подобные решения в рамках полномочий по регулированию культурно-досуговой деятельности и применению федеральных ограничений для иноагентов, но «находятся на грани превышения полномочий, особенно в части ограничения исполнения произведений граждан «недружественных» стран, что не имеет прямого основания в федеральном законодательстве об иноагентах».
«Подобные меры могут быть оспорены в суде как нарушающие принципы пропорциональности и не соответствующие целям правового регулирования в сфере культуры», — резюмировал Ревзин.
«Я прокрутил в уме, что называется, действующее законодательство и не могу найти в нем норму, которая позволяла бы именно запрещать исполнение уличным музыкантам песен иноагентов и уж тем более граждан недружественных стран. Ну, например, на сегодняшний день недружественными странами для нас являются Великобритания и США, а, наверное, 90% всего песенного контента XX и начала XXI века создано в этих странах, не знаю, начиная с группы Beatles и Элвиса Пресли», — рассказал РБК юрист Дмитрий Аграновский.
Он предположил, что решение будет носить рекомендательный характер, поскольку «опереться на какую-то норму действующего законодательства сейчас невозможно».
«Так что я думаю, что этот запрет при желании можно будет оспорить, по крайней мере попытаться оспорить в суде», — добавил Аграновский.
В реестр иностранных агентов, который ведет Минюст, внесены 1056 человек и организацией. Среди музыкантов статус иноагента получили, в частности, Андрей Макаревич, Земфира, Борис Гребенщиков, Noize MC, Монеточка, Максим Покровский, Егор Бортник (Лева Би-2), Илья Прусикин, Моргенштерн, Oxxxymiron, Евгений Кисин.
Читайте РБК в Telegram.
Следите в MAX за переговорами России, США и Украины
Кремль раскрыл детали переговоров Путина с делегацией США
В Минобороны сообщили о росте числа медиков в госпиталях и их зарплат
NYT: Трамп хочет запретить России и Китаю добычу в Гренландии
Трамп заявил о движении «армады» в сторону Ирана «на всякий случай»
Роков иностранного языка в школах станет меньше. Подробности
Трамп объявил об отзыве приглашения премьера Канады в «Совет мира»
