Юристы нашли «правовую проблему» в запрете играть западную музыку в Крыму
Госсовет Крыма рекомендовал муниципальным властям запретить воспроизведение на открытых уличных площадках песен и иного творчества иноагентов. Такие же ограничения планируется распространить на граждан стран, «совершающих в отношении России недружественные действия, чьи высказывания и поступки для нашей страны вредоносны».
Российское законодательство содержит ряд прямых запретов для людей и организаций, признанных Минюстом иностранными агентами; местные власти вправе требовать согласования культурно-массовых мероприятий в общественных местах и применять ограничения на деятельность иноагентов, отметил адвокат Виталий Ревзин.
«Однако существуют правовые проблемы в виде пределов дискреции, поскольку, хотя местные власти имеют полномочия в сфере культуры, их решения не должны противоречить принципам свободы творчества и культурного развития. Расширительное толкование также создает проблемы, поскольку, согласно судебной практике, у [уличного] музыканта отсутствует обязанность на получение разрешения у администрации, поскольку действия его не подпадают под категорию публичного мероприятия», — сказал он.
Подобные запреты в части свободы творчества, доступа к культурным ценностям и участия в культурной жизни могут затрагивать конституционные права, уверен Ревзин. Юрист напомнил, что местные власти хоть и имеют право на подобные решения в рамках полномочий по регулированию культурно-досуговой деятельности и применению федеральных ограничений для иноагентов, но «находятся на грани превышения полномочий, особенно в части ограничения исполнения произведений граждан «недружественных» стран, что не имеет прямого основания в федеральном законодательстве об иноагентах».
«Подобные меры могут быть оспорены в суде как нарушающие принципы пропорциональности и не соответствующие целям правового регулирования в сфере культуры», — резюмировал Ревзин.
«Я прокрутил в уме, что называется, действующее законодательство и не могу найти в нем норму, которая позволяла бы именно запрещать исполнение уличным музыкантам песен иноагентов и уж тем более граждан недружественных стран. Ну, например, на сегодняшний день недружественными странами для нас являются Великобритания и США, а, наверное, 90% всего песенного контента XX и начала XXI века создано в этих странах, не знаю, начиная с группы Beatles и Элвиса Пресли», — рассказал РБК юрист Дмитрий Аграновский.
Он предположил, что решение будет носить рекомендательный характер, поскольку «опереться на какую-то норму действующего законодательства сейчас невозможно».
«Так что я думаю, что этот запрет при желании можно будет оспорить, по крайней мере попытаться оспорить в суде», — добавил Аграновский.
В реестр иностранных агентов, который ведет Минюст, внесены 1056 человек и организацией. Среди музыкантов статус иноагента получили, в частности, Андрей Макаревич, Земфира, Борис Гребенщиков, Noize MC, Монеточка, Максим Покровский, Егор Бортник (Лева Би-2), Илья Прусикин, Моргенштерн, Oxxxymiron, Евгений Кисин.
Читайте РБК в Telegram.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
