Конституционный суд примет решение о переносе выборов без дискуссии
Конституционный суд назначил рассмотрение запроса Совета Федерации о возможности досрочного проведения выборов Госдумы в понедельник, 29 июня. Заседание пройдет публично, в присутствии заинтересованных сторон и журналистов.
Совет Федерации направил запрос в КС накануне, 24 июня. В нем сенаторы попросили высоких судей дать пояснения о том, как следует трактовать указанный в Конституции пятилетний срок полномочий депутатов Госдумы и не будет ли нарушением проведение выборов на несколько месяцев раньше истечения срока. Госдума уже приняла в первом чтении законопроект о переносе выборов на 18 сентября 2016 года в Думу VII созыва, который внесли в нижнюю палату лидеры думских фракций «Единая Россия», «Справедливая Россия» и ЛДПР. Депутаты намерены окончательно принять закон до начала июля.
Теперь сенаторы просят КС разъяснить, есть ли у законодателей право «однократно незначительно сократить срок полномочий действующей Государственной думы в конституционно значимых целях». Заявление на заседании суда будет поддерживать председатель конституционного комитета Совфеда Андрей Клишас. Он уже публично поддерживал инициативу трех фракций.
Другие участники процесса также выступают за принятие этой инициативы. Депутат-единоросс Госдумы Дмитрий Вяткин, представляющий интересы нижней палаты в КС, сообщил РБК, что поддержит перенос выборов на предстоящем заседании. «Я тоже считаю, что действующие нормы Конституции позволяют перенести день голосования на сентябрь», — рассказал Вяткин.
Он пояснил, что речь идет не о признании какого-либо закона неконституционным, а лишь о правильности трактовки действующих положений. Вяткин отметил, что ранее Конституционный суд разрешил переносить региональные выборы и теперь эту позицию можно распространить на федеральные.
Положительный отзыв на законопроект давало и правительство, согласившись потратить бюджетные средства на сохранение гарантий и выплаты для не переизбранных в новый созыв депутатов, вынужденных досрочно прекратить работу в этой Думе. Представитель правительства в КС Михаил Барщевский сказал РБК, что его пока в суд не вызывали и он не может комментировать позицию правительства до процесса.
Против переноса выборов на сентябрь выступает только Коммунистическая партия, отказавшаяся подписаться под этой законодательной инициативой думских фракций (КПРФ была готова перенести выборы на начало ноября), но ее представители не смогут принять участие в заседании КС. Депутат от КПРФ, главный юрист коммунистов Вадим Соловьев рассказал РБК, что закон по формальным основаниям не предусматривает участие в заседании КС тех, кто не входит в число заявителей.
Но если Конституционный суд посчитает возможным перенести выборы, то КПРФ будет сначала голосовать против принятия самого законопроекта о переносе дня голосования, а потом подаст жалобу на этот закон в КС и международные суды, пообещал Соловьев. «Если Конституция предусматривает, что Дума должна отработать 60 месяцев, то любое отклонение от этого срока требует поправок в Конституцию. А внесение поправок — отдельный порядок», — настаивает коммунист.
Однако коммунисты не посчитали нужным направлять запрос в КС до принятия закона. Первоначально направить этот запрос собирались представителей трех фракций, инициировавших перенос выборов, но впоследствии эту роль взял на себя Совфед, поскольку он, как выразился спикер Госдумы Сергей Нарышкин, является в этом деле «нейтральной стороной».
Человек, близкий к руководству Госдумы, говорил ранее РБК, что замысел запроса именно от лица сторонников переноса выборов состоит в том, чтобы на этом несостязательном процессе высший суд выразил свою позицию, которая в дальнейшем будет транслироваться в случае повторных запросов и дополнительно легитимизирует закон о сокращении полномочий Думы.
