«Голос» нашел общих спонсоров у кандидатов-единороссов и их противников

Фото: Рамиль Ситдиков / РИА Новости

​Общие спонсоры

Некоторые фирмы и организации в ходе сентябрьских выборов глав регионов спонсировали кандидатов от разных партий, говорится в докладе «Финансовый аспект оценки уровня конкурентности избирательных кампаний на выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации 10 сентября 2017 года» (есть у РБК), подготовленном движением в защиту прав избирателей «Голос». Так власть постаралась привлечь к участию в выборах «имитировавшие конкуренцию» оппозиционные партии, считают эксперты.

«Голос» проанализировал финансовые отчеты кандидатов, представленные Сбербанком в региональные избирательные комиссии. Эксперты изучили отчеты кандидатов на выборах в 13 регионах: Бурятии, Карелии, Марий Эл, Удмуртии, Пермском крае, Калининградской, Кировской, Новгородской, Рязанской, Саратовской, Свердловской, Томской и Ярославской областях.

В Новгородской области кандидат в губернаторы области от партии «Патриоты России» Николай Захаров получил (*.xlsx) 300 тыс. руб. от Фонда поддержки регионального сотрудничества и развития (ФПРСР) — юридического лица, созданного «Единой Россией», отмечается в докладе. Зампредседателя «Патриотов России» Надежда Корнеева заявила РБК на просьбу о комментарии, что к кандидату в губернаторы от партии Николаю Захарову замечаний со стороны избиркома по финансовому отчету не было. К моменту публикации РБК не удалось связаться с представителями новгородского ФПРСР.

Фото: Виталий Белоусов / РИА Новости

В Карелии ООО «Другорецкое» перечислило (*.xlsx) по 1 млн руб. двум прямым конкурентам — врио главы региона Артуру Парфенчикову («Единая Россия») и Евгению Ульянову (КПРФ). РБК направил запросы в ООО «Другорецкое» и пресс-службу администрации республики, они не представили ответы на момент публикации материала.

Фонд развития социальной ответственности «Митаком» перечислил (*.xlsx) 3 млн руб. кандидату от «Единой России» в Пермском крае Максиму Решетникову, а в Рязанской области 6 млн руб. от него получил (*.xlsx) представитель «Справедливой России» Сергей Пупков, набравший менее 1,5%. Пупков сообщил РБК, что информация в докладе «Голоса» «неверная». «Я получал из фонда [на избирательную кампанию], не помню точное название [фонда], 3 млн руб., а не 6 млн руб.», — пояснил он. Пресс-служба губернатора Пермского края Решетникова не ответила на запрос РБК.

По мнению экспертов «Голоса», оппозиционные партии сознательно отказались от серьезной ставки на эти выборы. Поэтому кандидаты от партии власти вынуждены были помогать своим конкурентам не только преодолевать муниципальный фильтр, но и находить спонсоров, в том числе через организации, связанные с «Единой Россией» и органами исполнительной власти, считают в правозащитной организации.

Появление общих спонсоров связано с попытками власти повысить явку на выборы, считает политконсультант Дмитрий Фетисов. Поскольку сильных конкурентов не было практически ни у кого из «административных» кандидатов, нет ничего удивительного в том, что их оппоненты получали поддержку, чтобы поднять уровень конкуренции и вследствие этого — явку, объяснил эксперт РБК. «Схемы финансирования были проработаны очень посредственно, из-за чего эта информация и стала достоянием общественности», — заключил Фетисов.

Господдержка оппозиции

В Рязанской области кандидата от Партии роста Александру Перехватову на 2 млн руб. спонсировала общественная организация — фонд «Национальный проект XXI век», аффилированный с Федерацией профсоюзов Свердловской области. Ранее этот фонд имел значительную господдержку (в 2015–2016 годах он получил президентский грант более чем на 8 млн руб.), говорится в докладе. «Официальные профсоюзы очень жестко встроены во властные отношения, так же как и аффилированные с ними организации, — рассказал РБК автор доклада Станислав Андрейчук. — Их лидеры неоднократно участвовали в разном качестве в выборах на стороне административных кандидатов и партии власти».

Александра Перехватова

(Фото: Олег Дьяченко / ТАСС)

Как рассказала РБК сама Перехватова, фонд «Национальный проект XXI век» перечислил ей всего 1 млн руб. По словам политика, когда фонд переводил деньги в первый раз, произошла ошибка в документах, и банк не осуществил транзакцию, поэтому деньги пришлось провести повторно. Следовательно, есть сведения о двух транзакциях по 1 млн руб., уточнила она.

По мнению Андрейчука, финансовая поддержка кандидата, выступающего оппонентом врио губернатора, представляется почти невероятной, «если об этом организацию не попросили в самой региональной администрации».

Чтобы поддержать конкурентную борьбу на выборах, власти часто дают команду профинансировать спарринг-партнеров для своих кандидатов, согласен глава Центра экономических и политических реформ Николай Миронов. «Спонсорам нет смысла вкладываться в заведомо декоративную оппозиционную кампанию, — сказал он РБК. — Но выборы нужны, и кампанию проводить надо — отсюда и такие меры». Подобные ситуации не редкость на выборах в регионах, где у оппозиционных партий «слабые отделения и чисто фоновые игроки», отметил он.

Победные 440 млн руб.

Соотношение размеров избирательных фондов, потраченных победителями и их конкурентами в проанализированных «Голосом» регионах, различается в три раза, отмечается в докладе. Суммарный избирательный фонд 13 победителей, врио глав регионов, выдвинутых «Единой Россией», составил 433,9 млн руб., а их оппонентов — 144 млн руб.

«Голос» проанализировал соотношение трех крупнейших избирательных фондов в каждом из 13 субъектов. Различие в размерах сохраняется и на этом уровне. Только в двух регионах — Карелии и Новгородской области — избирательные фонды основных оппозиционных кандидатов по размеру были сопоставимы с размером фонда победителя, говорится в докладе. Во всех остальных случаях размеры оппозиционных избирательных фондов в разы меньше, чем у победителей.

Малые суммы в фондах оппозиционных кандидатов политконсультант Фетисов связал с тем, что многие из кандидатов «трезво оценивали свои шансы, понимая, что не выиграют, и не видели смысла тратить ресурсы». Когда кандидаты в губернаторы имеют серьезные шансы, то находят деньги и тратят очень много, указывает эксперт. Коммунист Олег Денисенко на выборах в 2015 году в Омской области потратил на кампанию в три раза больше кандидата от власти Виктора Назарова и получил 28%, привел пример эксперт.

С ним согласен политолог Миронов. По его мнению, в некоторых регионах оппозиционные партии, «где есть сильный лидер с амбициями», способны найти деньги. «К примеру, в Ульяновской области КПРФ — сильный игрок, — сказал эксперт. — А Карелия — другая история».