Лента новостей
Бизнес без опасности: каковы самые опасные виды киберпреступлений 17:41, РБК и Microsoft Volvo представила новый универсал для бездорожья 17:40, Авто Минторг США ввел санкции против 12 российских компаний 17:36, Экономика В Новосибирске задержали угрожавшего взорвать самолет пассажира 17:36, Общество Турчак анонсировал «кадровые решения» в ЕР после выборов в регионах 17:26, Политика Россияне назвали Миллера самым успешным топ-менеджером страны 17:25, Общество «Аэрофлот» на год отказал первым трем авиадебоширам в своих услугах 17:16, Общество ГИБДД за восемь месяцев оштрафовала водителей на 65 млрд руб. 17:16, Общество УПЦ прекратила служение с иерархами Константинопольского патриархата 17:10, Общество Чемезов анонсировал делистинг АвтоВАЗа с Московской биржи 17:04, Бизнес В Китае разработали прототип квантового радара 17:02, Технологии и медиа Главу антикоррупционного главка МВД в Саратове задержали за взятку 16:51, Общество «Нафтогаз» пообещал добиться компенсации «Газпромом» разницы цены на газ 16:50, Бизнес Почему акции банков и нефтяников подорожали 16:42, Quote «Росконтроль» сообщил про опасные для здоровья творожные сырки 16:42, Общество Верзилов рассказал о своем состоянии 16:41, Общество Бывший футболист сборной Италии провалил допинг-тест 16:40, Спорт Почему подешевел биткоин: управляющий Mt. Gox продал еще 25 тыс. BTC 16:40, Крипто Власти Израиля приказали армии продолжать операцию против Ирана в Сирии 16:30, Политика ФСБ переквалифицировала обвинение брату экс-владельца «Росгосстраха» 16:21, Общество Маленькая, но своя: что нужно знать перед покупкой студии 16:16, Недвижимость Русская церковь за рубежом приостановила служение с Константинополем 16:13, Общество Арбитраж Самарской области признал банкротом Газбанк 16:02, Экономика МИД обвинил Украину в зачистке договорной базы 15:58, Политика Работа, отношения, фигура: как перестать испытывать боль 15:56, Спецпроект РБК PINK Генштаб Турции анонсировал военные учения с США в Средиземноморье 15:49, Политика В МИДе заявили о последствиях в случае разрыва договора по Азовскому морю 15:43, Политика В Киеве заявили о компромиссе с Россией по вводу миротворцев в Донбасс 15:38, Политика
Экспертов Совета Европы не устроили темпы борьбы с коррупцией в России
Политика, 24 ноя 2014, 11:29
0
Экспертов Совета Европы не устроили темпы борьбы с коррупцией в России
Группа стран по борьбе с коррупцией Совета Европы (ГРЕКО) в понедельник отчиталась о выполнении Россией рекомендаций по совершенствованию законодательства по борьбе с коррупцией и финансированию партий и избирательных кампаний. После изучения отчета российских властей ГРЕКО считает полностью удовлетворительно выполненными только три из 21 рекомендации, еще 12 выполнены частично, шесть не были выполнены совсем
Акция «Забери тебя коррупция!» возле здания МВД РФ, 18 января 2012г. (Фото: РИА Новости)

Свои рекомендации ГРЕКО направила России в августе 2012 года, в сентябре 2013 года российские власти предоставили организации свой отчет о мерах по их выполнению, но только к июню этого года ГРЕКО проанализировала проделанную Россией работу. Все законодательные изменения, принятые позже сентября 2013 года, группой не учитывались. Оценивали работу российских властей назначенные ГРЕКО докладчики из Чехии и Словении.

Не полная криминализация

В области борьбы с коррупцией ГРЕКО выдала девять рекомендаций, из которых были полностью выполнены только две. Большая часть не была выполнена из-за отсутствия нормативной базы. Генеральная прокуратура подготовила законопроект о «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за коррупцию» в июне 2014 года, но о его внесении в Госдуму до сих пор не сообщалось. Законопроект министерства юстиции о внесении изменений в законодательство с целью исполнения международных обязательств в сфере борьбы с коррупцией также не поступал в нижнюю палату.

Не была исполнена рекомендация ГРЕКО обеспечить криминализацию подкупа судей и судебных арбитров и включить в законодательство такие понятия как «предложение», «обещание», «требование» и «принятие предложения или обещания» взятки. ГРЕКО также предлагала расширить законодательство о взяточничестве так, чтобы оно покрывало любое незаконное обогащение, в том числе получение нематериальной выгоды, но отсутствие закона также не позволяет считать эту рекомендацию исполненной.

Также не исполнены попавшие в проект Генпрокуратуры рекомендации расширить действие антикоррупционных законов на третьих лиц, в пользу которых могло быть совершено коррупционное правонарушение, и сделать уголовно наказуемой торговлю влиянием.

Частично выполненной ГРЕКО считает рекомендацию о продлении сроков давности по коррупционным делам с нынешних двух лет до десяти лет. Срок был увеличен до десяти лет для дел по подкупу в спорте или на коммерческих развлекательных конкурсах. Проекты Генпрокуратуры и Минюста предполагают увеличение сроков, но не до требуемых десяти лет, а до трех и шести соответственно.

Выполнила Россия рекомендацию, которая предполагала криминализацию подкупа членов международных парламентских ассамблей, судей и чиновников международных судов. Соответствующую резолюцию принял пленум Верховного суда 9 июля 2013 года. Также исполнена рекомендация по обзору законодательства и принятых судами решений, позволивших фигурантам избежать уголовного преследования.

Все последние годы в развитии российского законодательства определен безусловный приоритет на противодействие коррупции, а регулированию подлежат фактически все секторы экономической и управленческой деятельности в России, говорит член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, депутат-единоросс Илья Костунов. «Советы международных организаций, таких как ГРЕКО, очень ценны, и, разумеется, все обязательства России будут выполнены. Но основной документ, которым мы руководствуемся, – это План противодействия коррупции, подписанный президентом России», – отметил собеседник РБК.

Непрозрачность финансирования партий

Другая часть отчета ГРЕКО касалась регулирования коррупции в партийном законодательстве. Группа приветствует скорое вступление в силу поправок к федеральному закону «О политических партиях», но обращает внимание, что часть ее рекомендаций в этих документах не были отражены. В частности, говорится в заключении, регулирование финансирования избирательных кампаний не было пересмотрено, с тем чтобы обеспечить ясные и недвусмысленные правовые рамки. Так, не был поставлен заслон для  использования служебного положения участников избирательных кампаний и не была обеспечена прозрачность финансирования общественных объединений без статуса юридического лица, которые заняты поддержкой политических партий. По мнению экспертов ГРЕКО, необходимо увеличить независимость выборных комиссий и вести более глубокий и активный мониторинг финансовых отчетов партий и избирательных штабов.

Единственной выполненной «на удовлетворительно» стала рекомендация о снижении порога раскрытия информации о пожертвованиях от физических и юридических лиц с €10 тыс. для юридических лиц и €1 тыс. для физических почти вполовину.

ГРЕКО также обращает внимание на сложность законодательства о партиях и выборах, в котором законы федерального уровня пересекаются с резолюциями, решениями ЦИК и банков. Учитывая, что полностью выполненными признаны только три рекомендации, ГРЕКО предлагает России предоставить дополнительную информацию по выполнению оставшихся до 31 декабря 2015 года.