Политика⁠, 24 июл, 19:34

МИД заявил о готовности подписать документ о еще одной безъядерной зоне

Речь идет о протоколе к Бангкокскому договору о безъядерной зоне. Всего в мире пять таких зон, Россия подписала документы о четырех из них

Фото: Jes Aznar / Getty Images

Россия готова подписать протокол к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия в Юго-Восточной Азии (Бангкокский договор 1995 года), но с оговорками, заявила на брифинге 24 июля представитель МИД России Мария Захарова, отвечая на вопрос РБК.

«Мы готовы подписать протокол к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия в Юго-Восточной Азии, в любой момент, но с нашими стандартными оговорками, которые соответствуют общепринятым нормам международного права и не затрагивают интересов государств, намеренных строго придерживаться своих обязательств по договору», — заявила Захарова, напомнив, что Россия еще в 2012 году завершила все внутригосударственные процедуры для присоединения к протоколу.

Оговорки и интерпретации, «которые наша страна традиционно делает при присоединении к подобного рода соглашениям», обозначены в распоряжении президента 2012 года:

rbc.group

Россия не будет считать себя связанной обязательствами «не прибегать к применению или угрозе применения ядерного оружия» против участников договора (ст. 2), если на нее или ее союзников неядерное государство нападет вместе с ядерным.
Россия не будет считать себя связанной обязательствами по протоколу, если страна — участница договора допустит в свои порты или на свои аэродромы корабли и самолеты с ядерным оружием на борту или разрешит транзит ядерного оружия через свою территорию.
Россия исходит из того, что ее обязательства по ст. 2 протокола будут ограничиваться исключительно территориями стран-участниц, обозначенными в договоре.

rbc.group

Лавров заявил о понимании Москвой причин ядерной программы Пхеньяна

Политика

«Подобный подход направлен на исключение возможности для злоупотреблений предоставленными Россией гарантиями безопасности со стороны тех государств, которые тем или иным образом оказались бы вовлечены в нападение на нашу страну или создание ей ядерных угроз», — пояснила Захарова. Однако страны Юго-Восточной Азии «пока не готовы официализировать» процесс присоединения страны к протоколу Бангкокского договора.

«В целом рассматриваем создание безъядерных зон как важный инструмент укрепления режима ядерного нераспространения, региональной и международной безопасности и стабильности», — подчеркнула она.

10 июля на полях министерских встреч Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) глава МИД Малайзии Мохамад Хасан заявил, что «сейчас Россия рассматривает возможность подписания Договора о зоне, свободной от ядерного оружия в Юго-Восточной Азии, вместе с АСЕАН, но документация будет обсуждаться на официальном уровне». Захарова уточнила, что для ядерных держав речь идет не о присоединении к договору, а о протоколе к нему.

3 июля о готовности присоединиться к протоколу Бангкокского договора заявил Китай. «Будучи всеобъемлющим стратегическим партнером и дружественным соседом АСЕАН, Китай твердо поддерживает создание зоны, свободной от ядерного оружия в Юго-Восточной Азии. Мы неоднократно заявляли о готовности Китая взять на себя инициативу подписания протокола к Договору о ЗСЯО в ЮВА. Мы будем поддерживать связь со странами АСЕАН по этому вопросу», — сказала представитель китайского МИДа Мао Нин.

Какие в мире существуют безъядерные зоны

Сегодня в мире существует пять зон, свободных от ядерного оружия (ЗСЯО):

В Латинской Америке и Карибском бассейне — договор Тлателолько (район Мехико), открыт к подписанию в 1967 году и вступил в силу в 1968-м. В нем участвует 33 страны региона. Поводом к его разработке стал Карибский кризис 1962 года; задача договора — гарантировать безопасность региона при конфликтах между ядерными странами.
В южной части Тихого океана — договор Раротонга (самый большой из островов Кука в Тихом океане), открыт к подписанию в 1985 году и вступил в силу в 1986-м. В нем 13 участников: Австралия, Вануату, Кирибати, Науру, Новая Зеландия, Ниуэ, Острова Кука, Папуа — Новая Гвинея, Самоа, Соломоновы Острова, Тонга, Тувалу и Фиджи. 1 марта 2025 года договор подписали Маршалловы Острова.
В Юго-Восточной Азии — Бангкокский договор, открыт к подписанию в 1995 году, вступил в силу в 1997-м. В нем участвует десять стран АСЕАН: Бруней-Даруссалам, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Договор назван ключевым правовым инструментом АСЕАН, в уставе которой прописан безъядерный статус. Этот договор включает два элемента, которых нет в других соглашениях: 1. Зона применения распространяется на континентальные шельфы и исключительные экономические зоны (ИЭЗ). 2. Прописаны так называемые негативные гарантии безопасности, по которым ядерные страны не будут применять ядерное оружие против подписантов договора в пределах его действия.
В Африке — договор Пелиндаба (центр ядерных исследований в ЮАР), открыт к подписанию в 1996 году в Каире, вступил в силу в 2009-м (условием было, чтобы документ ратифицировали 28 стран). Сегодня его подписала 51 страна Африки, участниками же договора считается 43 государства.
В Центральной Азии — Семипалатинский договор (Семипалатинск — город в Казахстане, ныне Семей, неподалеку от которого проходили ядерные испытания), открыт к подписанию в 2006 году, вступил в силу в 2009-м. В нем участвуют Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан.

Также безъядерный статус официально носят Антарктида (Договор о демилитаризации региона 1959 года) и Монголия, которая провозгласила его в 1992 году.

Каждый договор о ЗСЯО включает протоколы, которые должны подписать и ратифицировать пять официальных ядерных держав: Великобритания, Китай, Россия, США, Франция. Эти протоколы обладают обязательной юридической силой; присоединившись к ним, эти страны обязуются уважать статус безъядерных зон, не применять ядерное оружие и не угрожать его применением участницам соответствующих договоров.

Великобритания, Китай, Россия и Франция подписали и ратифицировали протоколы ко всем договорам, кроме Бангкокского. США также подписали все договоры, кроме Бангкокского, но ратифицировали только Тлателолько. Таким образом, Бангкокский договор — единственный, к протоколу которого пока не подключилась ни одна ядерная страна.