«Единая Россия» передумала наказывать состоятельных челябинских депутатов
Президиум генерального совета «Единой России» во вторник согласовал список челябинских единороссов, разрешив сохранить в нем депутатов, подавших декларации после обещания секретаря генсовета Неверова отказать в партийной поддержке действующим депутатам, не задекларировавшим доходы и расходы, сообщил РБК источник, близкий к челябинскому региональному отделению партии, и подтвердил собеседник в ПГС.
Спикер челябинского заксобрания Владимир Мякуш рассказал РБК, что у Неверова не возникло вопросов к списку кандидатов и он согласован. Однако, по словам одного из собеседников РБК, на президиуме генсовета партии вопрос о присутствии в списке троих опоздавших с декларациями депутатов все-таки поднял Неверов: напомнив о своем заявлении по поводу последствий отказа от декларирования, он выразил недоумение присутствием депутатов в списке.
По итогам праймериз челябинское отделение партии включило в предвыборный список зампреда облдумы Семена Мительмана — одного из участников списка Forbes 200 и самых богатых бизнесменов России, президента ОАО «Южуралзолото Группа Компаний» Константина Струкова и председателя стратегического комитета металлургической группы ЧТПЗ Александра Федорова.
Все они и еще несколько их коллег по парламенту не отчитались о доходах в установленные сроки (до 1 апреля). Внимание к не исполнившим требование закона депутатам привлек муниципальный депутат Троицкого района Челябинской области Александр Лебедев, который обратился в Генпрокуратуру с просьбой проверить законность отказа депутатов заксобрания области предоставить декларации.
Их декларации были опубликованы на сайте заксобрания в мае, подтвердила РБК руководитель пресс-службы областной думы Ольга Лихачева. Согласно опубликованным данным доход Мительмана за прошлый год составил 210 млн руб., Струкова — 247,7 млн руб., Федорова — 58 млн руб.
«Поднялся скандал, и мне пришлось подать декларацию. Я не получаю депутатской зарплаты, у меня есть бизнес, я не понимаю, почему я должен сообщать все о своих доходах», — сказал вице-спикер парламента Мительман РБК накануне заседания президиума генсовета.
Неверов в середине мая внес в парламент проект закона о лишении мандатов депутатов, не предоставивших до 1 апреля сведений о доходах и имуществе. Российское антикоррупционное законодательство не предусматривает ответственности для просрочивших декларационную кампанию депутатов и членов Совета Федерации. Тех, кто игнорировал требование законодательства до принятия нового закона, Неверов обещал наказать. В середине мая он заявил РБК, что если парламентарий не опубликовал сведений о доходах «по злому умыслу», то на ближайших выборах в регионе не будет включен в предвыборный список «Единой России».
Во вторник на заседании президиума в Москве спикер парламента Мякуш, отвечая на вопрос Неверова, сообщил, что все трое подали декларации сразу после заявления Неверова в установленном законом порядке; у каждого была серьезная причина для опоздания: в частности, Федоров болел, а Мительман делил имущество с бывшей супругой, передал собеседник РБК, знакомый с ходом обсуждения. Мякуш попросил оставить всех троих в списке под свою личную ответственность: он будет в ответе, если претензии по поводу декларирования имущества к этим людям возникнут в будущем.
У правоохранительных органов претензий ни к одному из этих депутатов нет, отметил собеседник РБК. Он не исключил, что вопрос о декларациях этих претендентов на выдвижение будет обсуждаться вновь на конференции регионального отделения партии при утверждении предвыборного списка.
«В списке кандидатов нет депутатов, не сдавших декларации, есть те, кто не уложились по объективным причинам к 1 апреля, но они сдали к 1 мая, — объяснил РБК Мякуш. — Закон [о лишении мандатов] еще не принят, поэтому ответственности они не несут».
Мякуш уточнил, что слова Неверова о намерении отказать в выдвижении опоздавшим с декларациями были неверно истолкованы. «Региональный список согласовало руководство партии, в пятницу, 26 июня, список будет вынесен на утверждение регионального отделения», — отметил спикер челябинской облдумы.
По данным организации Transparency International, в прошлом году декларации не опубликовали 746 региональных депутатов. В полном объеме требования законодательства выполняются в 31 регионе, а в восьми субъектах Федерации экспертам организации не удалось обнаружить ни одной декларации региональных парламентариев. Сложилась правоприменительная практика, при которой суды признают гражданские иски с требованием обнародовать декларации неподсудными, а прокуратура ограничивается предписанием о том, что имеет место несоблюдение закона, разъясняет РБК заместитель директора Transparency International Андрей Жвирблис. В практике организации было всего несколько случаев, когда суд принял сторону истца и сведения о доходах были опубликованы, но тогда не возражали и сами депутаты.
