Не уплаченные в срок штрафы начнут списывать с зарплаты должников
В пятницу авторы новой редакции Кодекса об административных нарушениях (КоАП) — председатель конституционного комитета Госдумы Владимир Плигин и Дмитрий Вяткин (оба единороссы) представили журналистам проект всех трех частей нового КоАП. Депутаты намерены опубликовать его для общественного обсуждения, по итогам которого будет принято решение о внесении в Думу.
В документе немало новелл. Представленная для обсуждения редакция КоАП, как выяснилось в пятницу, вводит новый способ принудительного исполнения постановления о назначении административного штрафа — упрощенный порядок взыскания штрафов на небольшие суммы (до 10 тыс. руб.), говорится в пояснительной записке к проекту документа.
Упрощенный порядок взыскания штрафов до 10 тыс. руб. будет проходить «путем направления для удержания по месту работы, получения периодических платежей (из заработной платы, стипендии, пенсии и пр.)», сказано в пояснительной записке. Такой порядок будет распространяться на все виды правонарушений, кроме грубых.
Согласно проекту при неуплате штрафа в установленный срок суд или должностное лицо, вынесшие постановление о привлечении к административной ответственности, направляют его второй экземпляр в организацию или иному лицу, выплачивающему гражданину, привлеченному к ответственности, заработную плату, пенсию, стипендию и другие периодические платежи. Организация или лица, платящие должнику, обязаны будут удерживать деньги из его доходов.
Если сумма не уплачена в течение трех месяцев со дня направления работодателю такого постановления, то его копия направляется уже судебному приставу. Лицо, платящее должнику, несет ответственность за неисполнение требований постановления об уплате штрафа и несвоевременное сообщение о перемене должником места работы, говорится в новой редакции кодекса.
Кодекс впервые дополнен такой мерой обеспечения производства по административным правонарушениям, как обеспечительный арест имущества. По мнению авторов, эта новелла позволит пресекать действия лица, совершившего грубое или значительное административное правонарушение, по уводу имущества от приставов, которые пытаются принудительно взыскать штраф.
Вместе с тем вводится возможность уплатить половину штрафа (за значительное или менее значительное нарушение), в случае если такую уплату он совершит в 20-дневный срок.
Обновленный кодекс делит правонарушения на грубые, значительные и менее значительные. Его положения критиковали представители бизнес-сообщества, в частности крупные нефтяные компании. «Газпром», ЛУКОЙЛ и «Сургутнефтегаз» отправили депутатам отрицательные отзывы на этот проект. Нефтяники сочли, что ужесточение кодекса избыточно и ухудшит положение бизнеса в стране. Среди недостатков поправок в КоАП «Сургутнефтегаз», в частности, называл появление в новой редакции понятия «принцип неотвратимости административной ответственности», который, по мнению компании, имеет обвинительный уклон и повлечет «увеличение репрессии со стороны административных органов». Также «Сургутнефтегаз» указывал на то, что разделение правонарушения на три типа сформулировано нечетко: в тексте законопроекта нет четких критериев по тяжести нарушений.
Особенно жестко критиковались два новых вида наказания: лишение лицензии и ликвидация юридического лица. Плигин пояснил, что ликвидация предприятий будет предусмотрена только для пяти составов: создание юридическим лицом условий для торговли детьми или их эксплуатации, изготовление, приобретение, хранение, публичная демонстрация материалов с порнографическим изображением несовершеннолетних, незаконная организация и проведение азартных игр, оказание финансовой поддержки терроризму, легализация отмывания доходов, полученных преступным путем.
