Лента новостей
«Касперский» сообщил об атаках на половину промышленных компьютеров 17:07, Технологии и медиа Китайцы попросили Медведева поддержать стройку водопровода с Алтая 17:07, Бизнес Завершилось голосование в номинации «Выбор читателей» Премии РБК 16:54, Свое дело Путин поддержал перенос столицы Дальнего Востока 16:52, Политика Спортивная комиссия отложила заседание по делу Нурмагомедова и Макгрегора 16:50, Спорт Порошенко подписал закон о прекращении договора о дружбе с Россией 16:40, Политика Киев засекретил данные о действиях своих кораблей в Керченском проливе 16:38, Политика В работе мобильного банка ВТБ произошел сбой 16:36, Финансы Как легально, выгодно и безопасно продать криптовалюту в России 16:29, РБК и EXMO Прокуратура Москвы проверит данные о попытке выселить больных раком детей 16:25, Общество СМИ сообщили о срыве голосования по Brexit в британском парламенте 16:19, Политика Когда подорожает Ethereum: цена криптовалюты снизилась до $92 16:16, Крипто Суд отклонил иск «Гринпис» о запрете строительства «Северного потока-2» 16:14, Общество Минкомсвязи опубликовало график отключения аналогового телевещания 16:02, Технологии и медиа Вера в надежность денег: почему нужно уходить от депозитов к инвестициям 16:01, РБК и FW Raiffeisen Масштаб-квартира: почему 120 млн кв. м смогут осилить только госкомпании 15:55, Строительство  В Мордовии неизвестный открыл стрельбу в храме 15:51, Общество Роналду заявил о желании увидеть Месси в чемпионате Италии 15:43, Спорт Обед за 15 минут: персональный рецепт итальянской кухни 15:40, РБК и Barilla Идея по инвестированию: что делать с токеном VIBE 15:38, Крипто Наблюдатели ОБСЕ отметили отсутствие нарушений на выборах в Армении 15:34, Политика Кабмин расширил список включенных в программу госгарантий заболеваний 15:26, Общество Идеи и предметы искусства ресторатора Александра Орлова 15:25, Стиль Медведев расширил список жизненно важных лекарств на 36 позиций 15:24, Общество Глава РФПИ оценил доходы бюджета от соглашения ОПЕК+ в 6 трлн руб. 15:22, Финансы Как будут праздновать Рождество в Москве 15:17, РБК и Путешествие в Рождество Летевший в Уфу самолет вынужденно сел в Екатеринбурге 15:16, Общество Как накопить деньги: 11 базовых правил 15:10, Pink
Правительство выступило против Ирины Яровой в споре о единых учебниках
Политика, 22 сен 2015, 16:35
0
Правительство выступило против Ирины Яровой в споре о единых учебниках
Правительство не поддержало законопроект Ирины Яровой и Вячеслава Никонова о единых учебниках по основным предметам, решив, что идея противоречит Конституции. В этом году стали буксовать и другие инициативы Яровой
Фото: Сергей Фадеичев/ТАСС

​Правительство вынесло отрицательный отзыв на законопроект о единых базовых учебниках истории, русского языка, литературы и математики. Законопроект был внесен в Госдуму в мае председателем комитета по безопасности Ириной Яровой и главой комитета по образованию Вячеславом Никоновым. В течение июня под ним подписались еще 157 депутатов.

Зачем депутатам единообразие

Поправки в закон «Об образовании» предлагают ввести единые базовые учебники для четырех предметов — истории России, математики, русского языка и литературы. Пользоваться другими учебными пособиями законопроект не запрещает, но ограничивает их круг входящими в федеральный перечень учебных пособий. Школы должны будут ориентироваться на федеральные государственные образовательные стандарты, а не писать образовательную программу сами. В пояснительной записке к законопроекту авторы мотивируют свои предложения необходимостью обеспечить «единство образовательного пространства на всей территории Российской Федерации» и «духовно-нравственное развитие ребенка».

Законопроект противоречит ч.1 ст.44 Конституции, гарантирующей свободу преподавания, указывает правительство в своем отзыве. В связи с этим поправки конфликтуют и с законом об образовании, в котором закреплены права педагогов на выбор учебников, пособий, материалов и т.д., автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и учащихся. Кроме того, отмечается в отзыве, по закону об образовании федеральные стандарты обеспечивают вариативность содержания образовательных программ. А поправки предлагают наполнить стандарты единым базовым содержанием.

Также реализация законопроекта потребует дополнительных бюджетных денег, что не соответствует Бюджетному кодексу, отмечается в отзыве правительства.

В июле против законопроекта выступил комитет Госсовета Татарстана по образованию. Министр образования Дмитрий Ливанов в конце августа говорил журналистам, что единых учебников в российских школах не будет.

Впрочем, Дума может принимать законопроекты и при отрицательных отзывах правительства, если так решит фракция большинства.​

Правительство заняло здравую позицию, считает главный научный сотрудник Санкт-Петербургского института истории РАН, член Вольного исторического общества Евгений Анисимов. «Не должно быть единых учебников. По отечественной истории должен существовать корпус обязательных фактических данных, нейтральных и безоценочных. У учителя должна быть свобода выбора», — полагает историк.

Законы непростой судьбы

В 2015 году сразу несколько законопроектов, внесенных Яровой, зависли в Думе. В частности, законопроект, обязывающий правительство отчитываться перед парламентом о ситуации в науке и образовании, еще не рассмотрен Думой. Инициативы по профилю своего комитета — о борьбе с коррупцией — Яровая с соавторами вносила в марте 2015 года, но обе пока не рассмотрены Думой.

В июне Яровая отозвала свой законопроект, также касавшийся единых учебников истории, русского языка и литературы: его текст ранее просил изменить профильный комитет по образованию.

Яровая перестала согласовывать свои действия с руководством фракции и ею недовольны, рассказывал собеседник РБК в «Единой России». По его словам, это недовольство было связано скорее не с конкретными инициативами, а с тем, что Яровая в своих законопроектах, заявлениях и действиях выходит за пределы своей компетенции и полномочий. В качестве примера он привел ее идеи о едином учебнике по русскому языку и литературе. «Тема образования не имеет к Яровой никакого отношения. Неясно, зачем она пытается этим заниматься. Отсюда возникает желание послать ей сигналы о том, что так делать не надо», — предположил собеседник РБК.

Законопроекты Яровой имели успех, когда она не являлась их автором, а лишь вносила спущенные ей из администрации президента или лоббистов предложения, говорит политолог Глеб Кузнецов. «Она была просто лицом чужих законопроектов, а сейчас у нее, видимо, на фоне прошлых успехов появились самостоятельные амбиции, она стала предлагать свои идеи, но ее на этом пути ждут большие разочарования», — отмечает Кузнецов.

Получить комментарий самой Яровой на момент публикации не удалось.