Принуждение к переговорам: зачем Асад прилетал в Москву к Путину

Президент Сирии Башар Асад и президент России Владимир Путин во время встречи в Кремле (Фото: Алексей Дружинин/ТАСС)

Визит-сюрприз

Президент Сирии Башар Асад во вторник совершил необъявленный визит в Москву. О поездке стало известно только на следующий день — о ней на утреннем брифинге для журналистов сообщил пресс-секретарь президента Владимира Путина Дмитрий Песков. Визит Асада застал врасплох западных дипломатов. В Москве уже второй день находится заместитель помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Кейтлин Кавалек, но в американском посольстве РБК заявили, что позиция по визиту Асада может быть высказана на брифинге Госдепа, который состоится поздно вечером по московскому времени.

Европейским столицам потребовалось полдня, чтобы сформулировать свое отношение к поездке Асада. Глава МИД Великобритании Филип Хаммонд в своем аккаунте в Twitter написал, что «Россия должна использовать имеющиеся связи с Асадом, чтобы убедиться, что он прекратил неизбирательные атаки на собственное население с использованием бочковых бомб и химического оружия». Официальный представитель немецкого МИДа Мартин Шефер на встрече с журналистами высказал надежду, что «в ходе вчерашней беседы между президентом Путиным и президентом Асадом в Москве был затронут тот факт, что способ ведения войны, который практикует сирийская армия, нарушает международное право и существующую резолюцию ООН». Пресс-служба французского МИДа визит Асада никак не комментировала, заявили РБК в посольстве этой страны.

Асада подключают к переговорам

Поездка Асада в Москву стала его первым визитом за рубеж с начала военного противостояния в Сирии в марте 2011 года. В России Асад не бывал с 2008 года, когда в Сочи провел переговоры с президентом Дмитрием Медведевым. До встречи во вторник Путин и Асад не общались почти два года, следует из материалов сайта Кремля: 14 ноября 2013 года у Путина и Асада состоялся последний телефонный разговор.

Однако контакты с сирийской стороной у Путина все же были: так, 29 июня в том же зале Кремля, где он принял Асада, он встречался с министром иностранных дел Сирии Валидом Муаллемом.

Отсутствие прямых контактов на высшем уровне между Москвой и Дамаском только на минувшей неделе один из высокопоставленных западных дипломатов называл в разговоре с РБК свидетельством того, что режим Асада не заинтересован в политическом решении конфликта. Ведь ранее Россию посещали делегации высокого уровня из Турции, Саудовской Аравии и Ирана, не говоря уже о представителях умеренной сирийской оппозиции, воюющей с Асадом, указывал он.

На встрече Путин подтвердил, что Асад прилетел по просьбе Москвы. «Спасибо, что, несмотря на драматическую ситуацию в вашей стране, вы тем не менее откликнулись на нашу просьбу и приехали в Россию», — заявил российский президент. Сирию он назвал дружеской страной и подчеркнул, что решение кризиса возможно «на основе политического процесса при участии всех политических сил, этнических и религиозных групп».

«Президентам было важно провести очные консультации, ведь надо думать о том, как садиться за стол переговоров», — предположил в разговоре с РБК первый зампред международного комитета Совета Федерации Валерий Джабаров. Его коллега по комитету Ильяс Умаханов согласен: «Кроме военно-тактической составляющей беседы, безусловно, обсуждались вопросы перспективы политического устройства, достижения мира и стабильности».

Наступление — залог успеха

Научный сотрудник американского Ближневосточного форума Айман Джавад аль-Тамими считает, что «визит отражает уверенность обеих сторон в успехе последних инициатив». В последние дни сирийская правительственная армия развила наступление на позиции вооруженной оппозиции в районе Алеппо, крупнейшего города на севере страны, который режим Асада контролирует только частично. Активную поддержку правительственным войскам оказывала российская авиация. «Определенно, в провинции Алеппо были достигнуты результаты», — говорит аль-Тамими. Успехи Асада вызвали озабоченность у стран-соседей — уничтожение турецкими ВВС беспилотника на границе с Сирией, который Анкара назвала «демонстрацией сдерживания», было адресовано Москве (дрон первоначально атрибутировали как российский), говорили эксперты РБК.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в среду позвонил Путину и, по данным Reuters, выразил озабоченность, что наступление сирийской правительственной армии под Алеппо спровоцирует обострение кризиса с беженцами. Вопрос о визите Асада также поднимался в ходе разговора, подтвердил Песков. «Что я могу сказать. Если бы он [Асад] остался в России подольше, сирийский народ был бы спокоен. Если бы он мог остаться там навсегда, то [в Сирии] начался бы настоящий переходный период», — заявил турецкий премьер Ахмет Давутоглу (цитата по Reuters).

В среду днем Путину позвонил другой недоброжелатель Асада, король Саудовской Аравии Салман бен Абдель Азиз аль-Сауд — его российский президент также информировал о визите сирийского коллеги, рассказал Песков.

Визит Асада может свидетельствовать в пользу того, что Россия намерена силой сделать его участником переговоров о будущем Сирии, рассуждает аль-Тамими. «Если Россия продолжит массированные авиаудары, которые превосходят удары коалиции против «Исламского государства» [запрещена в России как террористическая группировка], то в лучшем случае продвижение оппозиции будет остановлено, и она понесет существенные потери», — считает эксперт. Поставки же оружия противникам Асада (об этом повстанцы просят США) только заведут противостояние в патовую ситуацию, но не переломят хода событий в их пользу, говорит РБК аль-Тамими.​

Обернув дело таким образом, «Россия переигрывает Запад по вопросу о переходном периоде», считает он. Западные союзники уже показали, что не настаивают на немедленной отставке Асада: о переходном периоде после установления мира говорил 30 сентября госсекретарь США Джон Керри; во вторник источник Reuters в турецком руководстве заявил, что Асад может остаться на «шесть месяцев, <…> если будут гарантии его ухода».

В ожидании Вашингтона

Сирийский президент провел переговоры накануне консультаций между Москвой и Вашингтоном по ситуации в его стране. О том, что такие переговоры возможны, дал понять в понедельник госсекретарь Керри, находившийся с визитом в Мадриде. К этим переговорам должны быть подключены союзники Вашингтона в регионе: Иордания, Саудовская Аравия и Турция. Формат и проблематика переговоров пока обсуждаются, утверждают дипломаты. Консультации могут состояться в течение этой недели.

Своим визитом Асад продемонстрировал силу Путина, а на переговорах обсуждались варианты отхода Асада от власти в свете готовящихся переговоров с участием России, говорит РБК директор Центра анализа ближневосточных конфликтов Института США и Канады Александр Шумилин.

Всего за несколько дней до этого Белый дом отказался принять российскую делегацию во главе с премьером Дмитрием Медведевым. Официально причины названы не были, но, как пояснила во вторник на встрече в Американском центре в Москве зампомощника госсекретаря Кавалек, в Вашингтоне полагают, что стороны прежде должны договориться о рамочных консультациях, а для этого подходит скорее формат общения глав внешнеполитических ведомств.

Одной из договоренностей, достигнутых между Москвой и Вашингтоном, стало заключение во вторник вечером меморандума о безопасной дистанции между российскими и американскими самолетами в воздушном пространстве над Сирией. Как рассказал замминистра обороны России Анатолий Антонов, военные двух стран должны в ближайшее время наладить круглосуточные каналы оперативной связи.