Эксперты при президенте раскритиковали законопроект о сносе пятиэтажек
Президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства раскритиковал законопроект о реновации пятиэтажек в Москве, пишет в среду газета «Ведомости». Издание ознакомилось с проектом заключения экспертов на данный законопроект.
В заключении экспертов говорится, что законопроект не решает поставленной задачи — обновления жилищного фонда. Основная причина появления законопроекта — забота о гипотетических интересах граждан, обращают внимание эксперты. Однако у граждан могут быть личные причины на то, чтобы не соглашаться на переезд в более комфортное помещение, и такое желание индивида нужно уважать, так как оно воплощено в институте частной собственности, отмечается в заключении.
Кроме того, эксперты при президенте не согласны с тем, как Москва планирует прекращать права собственности несогласных с переездом жителей. Они отмечают, что процесс описан как «технический», в то время как с точки зрения конституционных прав он является одним из основных. «Уровень конституционных гарантий права частной собственности не может быть снижен при реализации даже наиболее привлекательных социальных объектов», — цитирует издание заключение экспертов.
Категорически неприемлемой совет называет подмену двух институтов: изъятия земельных участков для госнужд прекращением права собственности. Эксперты подчеркивают, что «данное предложение основано на неуважении к праву частной собственности, защита которого гарантирована Конституцией». Авторы подчеркивают, что в отличие от института изъятия механизм, предлагаемый Москвой, не содержит возможности для граждан требовать денежной компенсации взамен на их жилье.
Вопросы у экспертов вызывают и другие положения законопроекта, в том числе касающиеся судебного рассмотрения споров. В своем заключении совет отмечает, что «создание и функционирование правового государства <...> требует использования адекватных правовых механизмов для решения экономических и социальных задач». «Такие правовые механизмы найти пока не удалось», — делается вывод в заключении.
«Ведомости» отмечают, что проект заключения был одобрен без возражений.
В минувший понедельник законопроект о сносе пятиэтажек поддержала правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Из ее отзыва следует, что законопроект может быть принят с учетом ряда замечаний.
Документ был внесен в Госдуму 10 марта. Он, в частности, наделяет столичные власти широкими полномочиями, в том числе правом утверждать «программу реновации жилищного фонда в Москве», определять серии домов первого периода индустриального домостроения, которые пойдут под снос. Согласно проекту закона, жителям пятиэтажек должны предоставить равнозначное жилье — не меньшей площади, с тем же количеством комнат и в районе проживания, то есть в том же районе или в соседних районах того же округа. Исключение сделают для жителей центра столицы, Зеленограда и Новой Москвы: их будут переселять в пределах их округов. Первое чтение документа назначено в Госдуме на 20 апреля.
